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Las dificultades de la democracia

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Vincent
AutorSabino Cassese
Páginas71-80
— 71 —
El presidente de la Cámara de Diputados me había pedido
que presidiera una comisión de estudio sobre la corrupción.
Trabajamos pocos meses, en 1996, y comprobamos que la co-
rrupción iba en aumento (no la corrupción percibida, que no
constituye un indicador fiable, sino la que se mide en función
del número de condenas: en el espacio de los cinco a siete años
anteriores había aumentado, según los diferentes tipos de delitos,
de dos a seis veces).
Hicimos un análisis de las causas, un estudio de la experiencia
extranjera sobre la “lucha contra la corrupción”, una lista de reme-
dios. Indicamos también cómo aplicarlos progresivamente. Ahora
existe también una Autoridad Nacional Anticorrupción. Pero ¿co-
nocemos mejor el fenómeno? ¿Sabemos si disminuye o aumenta?
¿Medimos la eficacia de los remedios adoptados?
I. SI EL ESTADO ESTÁ EN CRISIS, ¿SE ENCUEN-
TRA TAMBIÉN EN CRISIS LA DEMOCRACIA?
La democracia, después de múltiples experiencias en
cuerpos políticos de distinto tipo (por ejemplo, en las
ciudades-Estado), se ha fraguado en el Estado nación. En
ese sentido, cabría preguntarse si, con la crisis que se observa
con frecuencia en el Estado nación, entra en crisis también
la democracia.
Los Estados estarían en crisis por muchos motivos. Algu-
nos porque han fracasado (baste pensar en el caso de Libia),
dejando territorios sin un gobierno unitario. Otros porque
han dado prueba de fragilidad, dejando crecer en su propio

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