Diagnóstico de la Hacienda de Castilla y León. El necesario punto de partida de la revisión del modelo de financiación autonómica

Páginas79-124
Fecha01 Noviembre 2024
Fecha de publicación01 Noviembre 2024
AutorJosé María Lago Montero
79
NÚMERO EXTRAORDINARIO. NOVIEMBRE 2024
ISSN: 2254-3805
DIAGNÓSTICO DE LA HACIENDA
DE CASTILLA Y LEÓN. EL NECESARIO
PUNTO DE PARTIDA DE LA REVISIÓN DEL
MODELO DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA
DIAGNOSIS OF THE TREASURY OF CASTILE AND LEON.
THE NECESSARY STARTING POINT OF THE REVIEW
OF THE AUTONOMOUS FINANCING MODEL
José María Lago Montero
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Salamanca
RESUMEN
Se analiza el estado de la financiación de la Comunidad autónoma de Cas-
tilla y León recorriendo todos sus recursos financieros y atendiendo a las
exigencias de los principios constitucionales y comunitarios que disciplinan
la materia, como necesario punto de partida de la revisión del actual modelo
de financiación autonómica.
Palabras clave:Financiación autonómica; impuestos cedidos; fondos de
participación; estabilidad presupuestaria; amnistía.
ABSTRACT
The state of financing of the Autonomous Community of Castile and Leon is
analyzed, reviewing all its financial resources and taking into account the
demands of the constitutional and community principles that govern the
José María Lago Montero
80REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. NÚMERO EXTRAORDINARIO. NOVIEMBRE 2024. ISSN 2254-3805
matter, as a necessary starting point for the review of the current autono-
mous financing model.
Keywords:Regional financing; transferred taxes; participation funds;
budget stability; amnesty.
SUMARIO
1.CONTEXTO NORMATIVO.
2.LA CLAVE DE BÓVEDA DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓ-
MICA: IMPUESTOS CEDIDOS Y FONDOS DE PARTICIPACIÓN EN IN-
GRESOS DEL ESTADO.
3.IMPUESTOS PROPIOS, TASAS, PRECIOS PÚBLICOS E INGRESOS PA-
TRIMONIALES.
4.UN GUIÑO A LA FINANCIACIÓN DE HACIENDAS LOCALES CON ESPE-
CIAL ATENCIÓN A ZONAS DESPOBLADAS.
5.ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, ENDEUDAMIENTO Y GASTO PÚ-
BLICO.
6.DE AMNISTÍAS, AMNESIAS Y OTRAS BARBARIDADES JURÍDICO-FIS-
CALES.
7.BIBLIOGRAFÍA
Abreviaturas:
AEATAgencia Estatal de Administración Tributaria
BOCyL Boletín Oficial de Castilla y León
BOE Boletín Oficial del Estado
CPFF Consejo de Política Fiscal y Financiera
EACyL Estatuto de autonomía de Castilla y León
FCI Fondo de Compensación interterritorial
FCL Fondo de Cooperación Local
FEADER Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Regional
Diagnóstico de la Hacienda de Castilla y León. El punto de partida de la revisión del modelo de financiación
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. NÚMERO EXTRAORDINARIO. NOVIEMBRE 2024. ISSN 2254-380581
FEAGA Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
FFFFondo de Facilidad Financiera
FGSPF Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales
FLA Fondo de Liquidez Autonómico
FSE Fondo Social Europeo
FSG Fondo de Suficiencia Global
ICOInstituto de Crédito Oficial
IDRVIC Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incinera-
ción y la coincineración de residuos
II.EE. Impuestos Especiales
IPImpuesto sobre el Patrimonio
IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
ISD Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
ITPAJD Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Do-
cumentados
IVA Impuesto sobre el Valor Añadido
LOEPSF Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria
y Sostenibilidad Financiera
LOFCA Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas
LSFCA Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de
financiación de las Comunidades Autónomas
MRR Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia
PACPolítica Agrícola Comunitaria
PIB Producto Interior Bruto
PICA Participación en Ingresos de las comunidades autónomas
UEUnión Europea

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