Devoluciones en caliente y la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 01 Septiembre 2014 |
| Autor |
22 LA NOTARIA | | 3/2014
Devoluciones en caliente y la Ley Orgánica de Protección
de la Seguridad Ciudadana
¿Medida sancionadora inconstitucional en España?
I. INTRODUCCIÓN: A RGUMENTO Y
CANTO DE LA OBRA
1. Antecedentes
Durante 2013 y 2014, los ciudadanos
europeos —y, en especial, los que vivimos
en la ribera norte del Mediterráneo— he-
mos aprendid o la geogr afía del Mare Nos-
trum a través de los dramas humanos pro-
vocados por quienes, huyendo de la guerra,
del hambre, de los fanatismos religioso s y
de las dictaduras, han intentado alcanzar la
«tierra prometida» que es para ellos Europa.
La Europa de la liber tad, del Derecho, de la
Justicia, de la igualdad, de la tolerancia, pe-
ro también de la Champions League, cuyos
partidos televisados siguen enfervorizados
a diario des de Siria, Somalia, Eritrea, Irak,
Mali, Argelia, Afganistán o en medio del de-
sierto del Sáhara o del Sahel a través de una
antena parabólica alimentad a con baterías
de coche.
Los telespec tadores, aunque pa rezca
grotesco, en la media parte de estos even-
tos depor tivos, ven atóni tos y con envidia
los anun cios del primer mundo, donde se
ofrecen neveras llenas de alimentos, niños
sanos, electrodomésticos de última genera-
ción, autom óviles nuevos a estrenar y gri-
fos donde e l agua parece que no se acaba
nunca. La m ayoría de aquellos ciud adanos
pretenden, para e llos y para sus hijos, un
mundo al menos igual al nuestro. Ello les
incita a dirigirse hacia Europa, por muy di-
fícil o peligroso que les resulte, dado que,
para ellos, al igual que para nosotros, es un
espacio de libertad, de Justicia, basado en
un ordenamiento jurídico eficaz y en la se -
paración de poderes.
Espacio político y territorial de veintio-
cho Estados qu e se basa y está presidido
por unos valores y principios —que a mí me
gusta llamar valores o principios conviven-
ciales—, y cuya hoja de ruta la constituye
un ordenamiento jurídico que conocemos
como Tratado de la Unión Europea, en cuyo
Preámbulo se afirma categóricamente:
Inspirándose e n la he rencia cultural,
religiosa y humanista de Europa, a partir
de la cual se han desarrollado los valores
universales de los derec hos inviolables e
inalienables de la persona, así como la
libertad, la democraci a, la igualdad y el
Estado de Derecho(1).
Los puntos de llegada de dichos colec-
tivos —transportados por verdaderos trafi-
cantes de seres humanos— son costas, pue-
blos y ciudades desconocidos para muchos
Eduard Sagarra Trias
Abogado
Profesor de Derecho Internacional, nacionalidad y extranjería en ESADE (URL)
Presidente de la Asociación para las Naciones Unidas en España
3/2014
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