La deuda pública autonómica y el déficit público de los entes regionales durante el ejercicio 2013
| Autor | Juan Calvo Vérgez |
| Páginas | 83-112 |
VII. LA DEUDA PÚBLICA AUTONÓMICA Y EL
DÉFICIT PÚBLICO DE LOS ENTES REGIONALES
DURANTE EL EJERCICIO 2013
1. CONSIDERACIONES GENERALES. EMISIONES DE DEUDA
PÚBLICA DE LAS CC.AA. ACOMETIDAS EN 2013
Para el ejercicio 2013 estaba prevista la prórroga de la aplicación del
FLA, estableciéndose una dotación de 23.000 millones de euros destinados a
apoyar a las Comunidades Autónomas en tanto en cuanto persistan sus difi-
cultades de acceso a la financiación. Y el Ejecutivo fijó como fecha tope para
que los Entes Regionales se adhiriesen al Fondo de Liquidez Autonómico el
17 de diciembre de 2012. A tal efecto, a fecha 12 de diciembre de 2012 solo
Cataluña y la Comunidad Valenciana habían avanzado que volverían a acu-
dir al FLA, habiendo descartado en cambio dicha opción las Comunidades
Autónomas de Madrid, Galicia, Navarra, País Vasco, así como las Ciudades
Autónomas de Ceuta y Melilla. Los vencimientos de la deuda autonómica se
disparaban un 34% en 2013. Las Comunidades Autónomas debían afrontar
en dicho ejercicio el vencimiento de más de 14.000 millones de euros en
bonos, un 33,7% más de los que se produjeron en 2012 (Gráfico 6).
Como puede advertirse Cataluña se presentaba como la Comunidad
Autónoma con más amortizaciones de deuda, seguida a una distancia consi-
derable por Andalucía y Madrid. Concretamente las distintas Comunidades
tenían que refinanciar durante el ejercicio 2013 bonos por valor de 14.074,
5 millones de euros, frente a los 10.528 millones a los que tuvieron que
hacer frente en 201248.
48 En el caso concreto de esta Comunidad con fecha 22 de enero de 2013 se conoció
además que su dé cit durante el ejercicio 2012 había sido del 2,3%, ocho décimas por
encima del objetivo del 1,5% jado por el Ejecutivo central. Y ello a pesar de haber aco-
metido unos recortes de hasta 4.200 millones de euros en dos años de gastos ordinarios. El
citado 2,3% del PIB de dé cit con el que la Generalitat cerró 2012 suponía que el desfase
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Gráfico 6.
Fuente: Diario Expansión (www.expansion.com). Consultada el 10 de enero de 2013.
En el caso concreto de Cataluña, tal y como se desprende del citado Grá-
fico, se trataba de la Comunidad Autónoma con más vencimientos, al tener
que refinanciar bonos por valor de 7.858 millones de euros, un 36,6% más
que el año anterior. A esta Comunidad le seguían Andalucía (1.941 millones
de euros49), Madrid (1.778 millones) y la Comunidad Valenciana (1.271)50.
entre ingresos y gastos fue de 4.503 millones de euros. Y, además de tener que nanciar el
dé cit de 2012, la Administración catalana acumulaba vencimientos de deuda en 2013 que
sumaban 7.584,59 millones de euros, 2.531 millones de los cuales correspondían a deuda
minorista. Posteriormente la citada Comunidad anunció con fecha 29 de enero de 2013 que
solicitaría un total de 9.073 millones de euros al Fondo de Liquidez Autonómico FLA para
2013, lo que suponía casi el 40% de los 23.000 millones previstos para 2013. Concretamente
dicha cantidad suponía 3.703 millones de euros más que en 2012, cuando Cataluña recibió
autorización de Hacienda para pedir prestados 5.370 millones de euros a este Fondo. De
los 9.073 millones de euros solicitados 7.684 correspondían a vencimientos de deuda y el
resto, 1.389 millones, a cubrir el dé cit previsto para 2013, del 0,7 % del PIB.
49 En el caso de la presente Comunidad Autónoma ésta solicitaría al FLA en 2013 unos
7.000 millones de euros, si bien alrededor de 2.000 millones de euros constituían partidas
pendientes del ejercicio 2012. Sin embargo nalmente se acordó la concesión de un total
de 3.209 millones de euros, lo que suponía menos de la mitad” de la cantidad reclamada
por la Administración autonómica.
50 Dicha Comunidad, con fecha 1 de febrero de 2013, solicitó al FLA para el ejercicio
2013 un total de 1.598 millones de euros para vencimientos de deuda con entidades inter-
nacionales y unos 713 millones para la nanciación del dé cit autorizado del 0’7%. Final-
mente con fecha 20 de febrero de 2013 se conoció que el Tesoro había colocado un total
de 2.392 millones de euros del FLA, de los cuales 713,55 millones de euros correspondían
a la nanciación del dé cit autorizado y 1.679 millones se destinarían a cubrir vencimientos
de deuda de banca extranjera.
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