Desafíos y retos de las contrataciones electrónicas en el Perú, a la luz de la experiencia española
| Autor | D. Juan Manuel Revoredo Lituma |
| Cargo | Socio Fundador de Revoredo Lituma Abogados ? Perú |
| Páginas | 186-250 |
Gabilex
Nº 27
Sept iembre 2021
htt p://gabilex.c astilla lamanc ha.es
186
DESAFÍOS Y RETOS DE LAS
CONTRATACIONES ELECTRÓNICAS EN
EL PERÚ, A LA LUZ DE LA EXPERIENCIA
ESPAÑOLA.
CHALLENGES OF ELECTRONIC
CONTRACTING IN PERU, IN LIGHT OF
THE SPANISH EXPERIENCE
D. Juan Manuel Revoredo Lituma
Socio Fundador de Revoredo Lituma Abogados – Perú
RESUMEN: El pr es ent e trabajo desarro lla la
problemática en la que se encuentra el Perú debido a la
neces idad d e realiz ar los pro cedimient o s de con trat ación
pública de manera electrónica, más aún frente a la
sit uación or iginad a a caus a de la pro pagación d el COV ID-
19 a raíz de la exp eriencia esp añola y con una breve
mirad a a la leg is lación chilena sob re compr as púb licas.
An aliz an do los s iguient es proced imien t os de selecció n
par a la adq uisición d e b ien es y/o s ervicios: Licitació n
pública, comparación de precios, subasta inversa
elect ró nica, co ncu rso pú blico , adj udic ación simp lificad a y
la cont rat ación directa. La normativa de contratación
pública en el Perú reco noce pro cedimiento s de
contrat ación electrónica que cada entidad pública puede
realizar para atender s us requerimient o s , sin emb ar go,
Gabilex
Nº 27
Sept iembre 2021
htt p://gabilex.c astilla lamanc ha.es
187
muchas veces el procedimiento establecido no resulta el
más idóneo.
Ante ello, se pro po ne que en el ordenamiento jurídico
peruano quien debería des empeñar las funciones del
órg ano encar gado de las co ntrat aciones d e cada En tidad,
debería s er PERÚ COMPRAS, s iendo est a una central de
compras púb licas q ue tiene co mo ob jetivo op timizar las
contrataciones a nivel nacional aprovechando el uso de
tecnolo g ías de la in for mación y eco nomía de escala. De
esta manera, el área us uaria de cada entidad debe
rem itir s us res pect ivos req uerim iento s a la OE C (Ó rga no
Encargado de la Contrat aciones) y este coord inar las
compras con PERU COMPRAS, a fin que sea este
organismo público quien determine y gestione el
procedimiento de selección mediante el cual s e
adq uirir án los bienes y/o servicio s co ntemplados en
dicho requerimiento d e manera electrónica.
PALABRAS CLAVE co ntrat ación pública, co ntrat aciones
públicas elect rón icas, pro cedimiento d e selecció n,
ent id ad , Perú C ompras , licitació n p ública, co ncurso
público, adj ud icació n simplif icada, s u bas t a inversa
electrónica, comparación de precios, OEC, contratación
direct a.
ABSTRACT: This paper discu sses the pro blem that Peru
is facing due to the need of do ing the public procurement
process electro nically, even further during the situation
caused by the spread of COVID-19, based on the Spanish
experience an d with a br ief look at t he Chilean legislation
on pub lic procurement. Also analyz in g t he f o llowing
selection procedures for the acquisition of goods and/or
services : pu blic bid d ing, pr ice comparis o n, elect ronic
Gabilex
Nº 27
Sept iembre 2021
htt p://gabilex.c astilla lamanc ha.es
188
reverse auct io n, pub lic t end er, s imp lified award ing and
direct procurement. The public procurement regulation
in Peru recognize t he electronic pro curement process
that each public entity can perform to meet their
requirement s; however, t he es tablished process is not
often the most suitable.
Given this situation, it is proposed that in the Peruvian
legal s ystem, PERU COMPRAS should be the one that
performs the functions of the body responsible for
procurement of each Ent it y, since it is a p ublic
purchasing center aiming to optimize t he procurement at
th e n at io nal level, seiz ing t he use of inf o rmation
technologies and economy of scale. In this way, the user
area of each entity must submit their res pect ive
requirement s to the Body respons ible for Procurement
(OE C) and th is lat t er will coord inat e the purchases with
PERU COMPRAS, in order to this public body determines
and manages the selection process in which the goods
and/or services provided in said requirement are
acquir ed elect ro n ically.
KEY WORDS: Public p rocurement , electro nic pub lic
procurement , selection pro cess, entity, Peru Compras,
public bidding, public tender, simplified awarding,
electronic reverse auction, price comparison, OEC (Body
responsible for Procurement), d irect procurement.
SUMARIO:
I.Introducción. II. Evolución de las con trataciones con el
Est ado en el Perú.III.El proced imien t o administr at ivo
electrónico en el T.U.O. de la Ley N° 27444, Ley del
Pro cedimiento Adminis t rativo General peruan o . IV .
Regu lació n y alcances d e las co ntr at aciones electr ónicas
en el Es tado peruano. V. Breve repaso de la regulación y
alcan ces d e las cont rat acion es elect ró n icas en C hile. VI.
El pro cedimiento administr at ivo elect rón ico en la Ley
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba