Desafíos de los países en desarrollo en el acceso y el reparto de beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos marinos

AutorLaura Movilla Pateiro
Páginas157-195
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CAPÍTULO 5
Desafíos de los países en desarrollo
en el acceso y el reparto de benef‌icios
derivados de la utilización de los
recursos genéticos marinos
Laura MOVILLA PATEIRO*
* Estudio enmarcado en la Red de Excelencia «Nuevos escenarios jurídicos ma-
rítimo-pesqueros y la protección de las gentes del mar» (DER-2015-70965-
REDT) y el proyecto de investigación «Proceso de negociación internacional
para la conservación de la biodiversidad marina en aguas más allá de la juris-
dicción de los Estados» (DER-2016-78979-R), nanciados por el Ministerio
de Economía y Competitividad; y en el proyecto European Marine Biological
Resource Centre Biobank (EAPA_501/2016), nanciado por el Interreg Atlan-
tic Area Programme. Todas las páginas web de referencia han sido consultadas
por última vez el 14 de octubre de 2018. Laura Movilla Pateiro es Profesora
Ayudante Doctora (acreditada como Contratada Doctora) de Derecho Inter-
nacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidade de Vigo (lau-
ramovilla@uvigo.es).
Sumario: 1. I. 2. E      
  . 3. D  ,   -
    . 3.1. Investigación cientíca marina y recursos
genéticos marinos. 3.2. Creación y fomento de capacidades y recursos genéticos
marinos. 3.3. Transferencia de tecnología marina y recursos genéticos marinos.
4. R          -
  . 4.1. Desafíos de los países en desarrollo. 4.2. CBC y países
158 EL DERECHO DEL MAR Y LAS PERSONAS Y GRUPOS VULNERABLES
LAURA MOVILLA PATEIRO
en desarrollo. 4.3. Protocolo de Nagoya y países en desarrollo. 5. R -
            
. 5.1. Desafíos de los países en desarrollo. 5.2. Acceso y reparto de
benecios y estados en desarrollo. 5.3. Fomento de capacidades y transferencia de
tecnologías marinas y países en desarrollo. 6. C .
1. INTRODUCCIÓN
El interés por la investigación en torno a los recursos genéticos y su
uso para el desarrollo de productos y aplicaciones no ha dejado de aumen-
tar desde los años setenta del pasado siglo. Esté interés por las actividades
de bioprospección1, biotecnológicas2 y de utilización de los recursos gené-
ticos3 se ha acelerado todavía más en los últimos años, de forma paralela a
los avances en el conocimiento de la biodiversidad y de la tecnología que
1 La «bioprospección» uele describir –aunque no existe una denición convenida
internacionalmente sobre la misma– las actividades de investigación y desarrollo
llevadas a cabo sobre los recursos genéticos, o la búsqueda de compuestos biológi-
cos de valor real o potencial para diversas aplicaciones, en particular aplicaciones
comerciales. Véase: Informe del Secretario General «Los océanos y el derecho
del mar», de 12 de marzo de 2007, A/62/66, p. 50. Podrían distinguirse también
las actividades de mera búsqueda y caracterización de los recursos genéticos, a la
que se les suelen denominar actividades de «biodescubrimiento», un término que
parece ser más restrictivo que el de bioprospección. Se referiría sólo al aspecto de
la investigación y no tanto a la idea de una exploración futura, que se produce sólo
en una minoría de los casos. Ibíd., p. 50. En todo caso, el contenido y la frontera y
relación entre todos estos dos términos resulta todavía difusa.
2 La CDB y su Protocolo de Nagoya denen a la biotecnología como «toda
aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus
derivados para la creación o modicación de productos o procesos para usos
especícos». CDB, art. 2, párr.1 y Protocolo de Nagoya, art. 2. d).
3 El Protocolo de Nagoya incluye también la noción más amplia de «utilización
de recursos genéticos», a la que dene como «la realización de actividades de
investigación y desarrollo sobre la composición genética y/o composición bio-
CAPÍTULO 5. DESAFÍOS DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL ACCESO Y EL REPARTO DE BENEFICIOS… 159
las hacen posible. Se trata de un sector del que se estima en un gran po-
tencial económico y que obtiene ya resultados exitosos en ámbitos como el
energético, farmacéutico, alimenticio o químico y cuyas aplicaciones puede
ayudar, además, a hacer frente a grandes desafíos globales como la seguri-
dad alimentaria, la seguridad energética o a otros relacionados con la salud,
así como a avanzar hacia una industria más sostenible4. Al mismo tiempo,
es un sector necesitado de una fuerte capacitación de personal y de recur-
sos tecnológicos y en el que todavía muy pocas de sus actividades alcanzan
resultados comerciales o lo hacen en plazos muy largos5.
Aunque hasta muy recientemente, la principal fuente de recursos ge-
néticos la han constituido los ecosistemas terrestres, los recursos genéticos
marinos resultan especialmente importantes desde el punto de vista cuan-
titativo, ya que se estima que los mares y océanos albergan nada menos que
hasta un 80 por 100 de los organismos vivos del planeta6. En muchos casos,
esa riqueza biológica marina se encuentra todavía inexplorada y resulta des-
conocida, ya que la tecnología para acceder a ellos, sobre todo en áreas más
allá de la jurisdicción de los Estados, ha empezado a desarrollarse desde hace
química de los recursos genéticos, incluyendo mediante la aplicación de biotec-
nología» (art. 2. c).
4 OECD, Marine Biotechnology : Enabling Solutions for Ocean Productivity and
Sustainability, OECD Publishing, 2013.
5 Se calcula que son necesarios alrededor de veinte años para lanzar un producto
de estas características en el mercado. Véase: BROGGIATO et al., «Mare Ge-
neticum: Balancing Governance of Marine Genetic Resources in International
Waters», e International Journal of Marine and Coastal Law, Vol. 33, 2018,
núm. 1, pp. 3-33, p. 29.
6 BANS, M. et al., «Use of marine genetic resources», en First World Ocean As-
sessment, United Nations, 2016; disponible en http://www.un.org/Depts/los/
global_reporting/WOA_RegProcess.htm, p. 1; y el documento Libro verde.
Hacia una futura política marítima de la Unión: perspectiva europea de los ocanos y
los mares, COM (2006) 275 nal, Volume II – Anexo), p. 18.

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