Derechos del interesado
| Autor | Alberto Palomar (Magistrado de lo contencioso-administrativo) y Javier Fuertes (Magistrado) |
Nota aclaratoria: La nomenclatura de órganos judiciales se efectúa en consideración a la regla general establecida en la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta la previsión de la Disposición transitoria primera de la misma ley sobre la “Constitución de los Tribunales de Instancia”, en la que se programan tres fases sucesivas de constitución: la primera a fecha 1 de julio de 2025: solo se transforman los partidos judiciales en juzgados mixtos y VIDO, la segunda a 1 de octubre de 2025: se transforman los partidos con jurisdicción separada –primera instancia, instrucción más VIDO- y que no tengan jurisdicciones especiales- y a 31 de diciembre de 2025: el resto, incluidos los Juzgados Centrales de la Audiencia Nacional, en función de la dimensión de los respectivos partidos judiciales no se convierten en Tribunales de Instancia hasta el 31 de diciembre de 2025.
Los derechos del interesado son el conjunto de facultades que la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas atribuye a favor de los interesados en un procedimiento administrativo y que estos pueden exigir a la Administración en cuanto que titulares de esa posición jurídica en la tramitación de un procedimiento .
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Contenido
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El art. 13 LPA 39/2015 recoge, con la rúbrica “ derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas” una lista abierta de derechos que en algunas ocasiones no son tanto de los ciudadanos – administrados (general) como específicamente de aquéllos que puedan ocupar, y efectivamente ocupen, la posición de interesado en un concreto procedimiento administrativo.
De hecho el art. 13 LPA 39/2015 termina señalando que estos derechos se entienden sin perjuicio de los reconocidos en el art. 53 de la propia LPA 39/2015 referidos a los interesados en el procedimiento administrativo .
A lo largo de la LPA 39/2015 se pueden encontrar un gran número de referencias al interesado que, en cuanto a los derechos que se le confieren, pueden ser sintetizados en los que se exponen a continuación.
Derechos del interesado en el procedimiento administrativo Actos administrativosEn cuanto a la forma en la que tienen que producirse los actos administrativos y su eficacia, los interesados tienen derecho a:
- La eficacia retroactiva cuando haya efectos favorables ( art. 39 LPA 39/2015 )
- La notificación de actos y resoluciones que le afecten y su contenido ( art. 40 LPA 39/2015 )
- La constancia de la notificación y a que se practique en el lugar designado ( arts. 41 a 43 LPA 39/2015 )
- La forma de notificar los actos que pudieran lesionar derechos o intereses legítimos ( art. 46 LPA 39/2015 )
- Que se realicen en la forma establecida sin que les pueda causar indefensión ( art. 48 LPA 39/2015 )
En cuanto a los términos y plazos de tiempo a los que se encuentra sometida la actividad de las Administraciones Públicas , ello supone el derecho de los interesados a:
- Que se respeten los términos y plazos establecidos ( art. 29 LPA 39/2015 )
- Obtener una resolución en plazo ( art. 23 LPA/2015 )
- La ampliación y notificación de los plazos establecidos ( art. 32 LPA/2015 )
- La reducción de los plazos ( art. 33 LPA/2015 )
- Ser notificado del acuerdo que resuelva sobre la ampliación (o no) del plazo de resolución ( art. 21.5 LPA/2015 )
- Que se computen los días inhábiles de su residencia ( art. 30.6 LPA/2015 )
En cuanto al inicio del procedimiento administrativo los interesados tienen derecho a:
- Solicitar la iniciación del procedimiento administrativo ( art. 39 LPA 39/2015 )
- Que se ofrezca la posibilidad de subsanar la solicitud de iniciación ( art. 68 LPA 39/2015 )
- Presentar declaraciones responsables y comunicaciones previas ( art. 69 LPA 39/2015 )
- Actuar por sí o por medio de representante ( art. 5 LPA 39/2015 )
Una vez iniciado el procedimiento administrativo en su ordenación e instrucción los interesados tienen derecho a:
- La tramitación del procedimiento ( art. 20 LPA 39/2015 )
- Elegir la lengua del procedimiento ( art. 15 LPA 39/2015 )
- Que no se adopten medidas provisionales lesivas ( art. 56 LPA 39/2015 )
- Solicitar, siempre que existan razones para ello, la tramitación urgente ( art. 33 LPA 39/2015 )
- Alegar defectos de tramitación ( art. 76 LPA 39/2015 )
- Proponer actuaciones ( art. 75 LPA 39/2015 )
- El trámite de audiencia (...
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