El derecho a la vivienda
| Autor | María Isabel Garrido Gómez |
| Cargo del Autor | Catedrática de Filosofía del Derecho en la Universidad de Alcalá (España) |
| Páginas | 203-233 |
CAPÍTULO VII
EL DERECHO A LA VIVIENDA
1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO
A LA VIVIENDA
El derecho a una vivienda digna y adecuada tiene como contenido
el hecho de que no sea admisible la falta total de vivienda, o un aloja-
miento que no reúna los requisitos mínimos de decencia y afecten de
manera especial a las personas más vulnerables. Como es el caso de los
niños, las personas mayores y las que poseen un nivel alto de discapaci-
dad. Simultáneamente, como dice Pisarello, se pueden apreciar situacio-
nes en las que la falta de alojamiento o una garantía deciente pueden
hacer que no se reconozcan la dignidad personal y el libre desarrollo de
la personalidad (art. 10), la integridad física y moral (art. 15), la inti-
midad personal y familiar (art. 18), el debido proceso (art. 24), la salud
(art. 45) o la educación (art. 27)459.
Este derecho fue constitucionalizado por primera vez en Weimar, se-
guido por Baviera, Bremen y Berlín460, pero un hito trascendental en el
459 PISARELLO, G., Vivienda para todos: un derecho en (de)construcción. El derecho a
una vivienda digna y adecuada como derecho exigible, prólogo de M. Kothari, Icaria, Barce-
lona, 2003. Ver también RUIZ-RICO, RUIZ, G. J., El derecho constitucional a la vivienda un
enfoque sustantivo y competencial, Ministerio de la Vivienda, Madrid, 2008.
460 GONZÁLEZ ORDOVÁS, M. J., “El derecho a una vivienda en el contexto de los
derechos sociales”, Papeles HURI-AGE, vol. 19, 2011, p. 1; y los trabajos contenidos en LÓ-
PEZ RAMÓN, F. (ed.), Construyendo el derecho a la vivienda, Marcial Pons, Madrid, 2010.
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ámbito internacional es el de la Declaración Universal de Derechos Hu-
manos de 1948, art. 25.1, cuyo reconocimiento se encontraba dentro de
los elementos decisivos para llegar a obtener el derecho a un nivel de vida
adecuado. Además, no se debe olvidar el art. 11.1 del Pacto Internacio-
nal de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y en el ámbito de la
Unión Europea la Carta de Derechos Fundamentales, que pasó a integrar-
se en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa de
2004 y que en su art 34.3 determina una ayuda a la vivienda como medio
Europeo de Derechos Humanos, este no trata de manera directa el de-
recho a una vivienda digna pero desarrolla el derecho desde el punto de
vista de la vida privada y familiar apareciendo en el art. 8, como ocurre
con la Carta Social Europea, Parte II, art. 16, el cual reconoce el derecho
de la familia a una protección social, jurídica y económica461.
Situándonos en lo que determina concretamente la CE, su artículo
47 establece “el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada”, y
se erige en presupuesto del ejercicio de otros derechos tales como la inti-
midad personal y familiar, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de
residencia, el derecho a la vida y a la integridad física y moral, el derecho
a la protección de la salud, y los derechos a la educación y al trabajo. Por
otra parte, se hace una referencia a ciertos grupos especícos como es el
caso de la protección de la familia (art. 39.1) en relación con la tercera
edad (art. 50), consumidores y usuarios (art. 51)462.
Desde el punto de vista de su naturaleza jurídica, el derecho a la
vivienda posee una naturaleza jurídica muy compleja, conuyente de
parcelas de Derecho privado y público, competencias de la Adminis-
tración local, autonómica y estatal, y aspectos inmobiliarios y económi-
461 ESPÍNOLA ORREGO, G., “Buscando arraigo. Inmigrantes y vivienda: otra forma
de exclusión”, Universitas. Revista de Filosofía, Derecho y Política, n.º 6, 2007, pp. 92 y ss.;
KENNA, P., “El derecho a la vivienda: obligaciones positivas y derechos exigibles. (Especial
referencia a los estándares internacionales)”, Revista Europea de Derechos Fundamentales,
n.º 12, 2008, pp. 167-178.
462 ESCOBAR ROCA, G. y FERNÁNDEZ GONZÁLEZ, B., “El derecho a la vivien-
da”, en ESCOBAR ROCA, G. (dir.), Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria, Thomson-
Aranzadi, Cizur Menor, 2012, pp. 1274-1276.
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