Introducción al Derecho tributario formal o procedimental

AutorJuan Ignacio Gorospe Oviedo
Páginas141-144
TEMA 10
INTRODUCCIÓN AL DERECHO
TRIBUTARIO FORMAL O
PROCEDIMENTAL
Es difícil deslindar los elementos estructurales del tributo (sujeto,
hecho imponible, elementos cuantitativos) de la aplicación de los tribu-
tos, pues los primeros surgen en el seno de los segundos. No obstan-
te, a efectos didácticos, consideramos útil la distinción. La Ley General
Tributaria dedica sus dos primeros títulos –“Disposiciones generales del
ordenamiento tributario” y “Los tributos” –al Derecho tributario material–,
y los tres siguientes –“La aplicación de los tributos”, “La potestad sancio-
nadora” y “La revisión en vía administrativa”– en su mayor parte a lo que
podríamos denominar Derecho tributario procedimental. Estos tres títu-
los regulan las funciones tributarias de liquidación, recaudación, control
y asistencia e información, la función sancionadora y la función revisora.
Esta materia ocupa loa artículos 83 al 249 de la LGT, lo que da cuenta de
su importancia.
Además, como recuerda la exposición de motivos, “la nueva Ley su-
pone una importante aproximación a las normas generales del de-
recho administrativo, con el consiguiente incremento de la seguridad
jurídica en la regulación de los procedimientos tributarios”.
Según el art. 83.1 LGT: “La aplicación de los tributos comprende
todas las actividades administrativas dirigidas a la información y asis-
tencia a los obligados tributarios y a la gestión, inspección y recauda-
ción, así como las actuaciones de los obligados en el ejercicio de sus
derechos o en cumplimiento de sus obligaciones tributarias”.
La LGT utiliza además del término “procedimiento” la expresión “actua-
ciones” porque normalmente no constituyen procedimientos administrati-
vos stricto sensu, que terminan con una resolución de la Administración,

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