El Derecho procesal-penal del enemigo: una mirada general

AutorLaura Merkel
CargoDoctora en Derecho - Abogada
Páginas191-242
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RESUMEN: En el siguiente artículo nos enfocamos en el estudio del derecho procesal-
penal del enemigo, concebido como derecho penal excepcional y analizado desde el
punto de vista del derecho penal sustancial y procesal. El Derecho penal del enemigo se
expresa como una suspensión –aunque temporal y limitada– de las garantías típicas del
proceso penal moderno o como un adelantamiento de protección penal de algunos tipos
delictivos del actual Código Penal que castigan conductas que no vulneran directamente
algún bien jurídico protegido por el ordenamiento, en contraste con los principios funda-
mentales del derecho penal moderno. En conclusión, nos interrogamos sobre el espacio
efectivamente ocupado por el referido derecho de excepción en nuestro sistema penal,
buscando un equilibrio entre los términos en conflicto.
PALABRAS CLAVE: terrorismo, enemigo, excepción, garantísmo.
ABSTRACT:In this paper, we focus on the procedural-criminal law of the enemy which is
generally conceived as an exceptional criminal law and analyzed from the point of view
of substantial criminal law and procedural law. In particular, we elaborate on the fact that
since the criminal law of the enemy can be understood as a suspension –even if tempo-
rary and restricted in its application– of the typical guarantees of modern procedure law
as well as an extension of the legislation in the Criminal Code which punishes conducts
that does not directly violate any legal interest protected by the system, it may contradict
the fundamental principles of modern criminal law. Finally, we conclude by arguing that
the space actually occupied by the exception in our system is not that limited and there-
fore we try to seek a balance between the conflicting terms.
El Derecho procesal-penal del
enemigo: una mirada general
(The procedural-criminal law of the
enemy: a general overview)
Laura Merkel
Doctora en Derecho
Abogada
JUSTICIA AÑO 2022
Núm. 1. Págs. 191-242
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JUSTICIA AÑO 2022
Núm. 1. Págs. 191-242
LAURA MERKEL
KEYWORDS: terrorism, enemy, exception, guarantee.
Fecha de recepción: 7 de enero de 2021
Fecha de aceptación: 12 de diciembre de 2021
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SUMARIO
1. Introducción. 2. La construcción del concepto de enemigo. Raíces históricas y dog-
máticas. 2.1. Algunas reflexiones sobre los referentes filosóficos del llamado «Derecho
penal del enemigo». 2.2. Historia de una definición y evolución procesal del concepto
de Derecho penal del enemigo. 3. Derecho procesal-penal del enemigo: una excepción
expandid a? 3.1. El debate contemporáneo sobre el enemigo: el delincuente terrorista.
¿Quién es? 3.2. La reform a del Código Penal español en m ateria de terrori smo. ¿Un ejem-
plo de Derecho pena l del enemigo? 3.3.1. La relación entre D erecho penal del enemigo y
proces o. 3.3.2. La renuncia a las garan tías del Derecho pen al mínimo y del justo proc eso.
3.3.3. El nemo tenetur y la protección de los der echos fundamentales com o límites al po-
der de investigac ión del Estado. 3.4. Tratamiento penitenciario diferenc iado: terroristas
y mafiosos. 4. Biblio grafía.
1. Introducción
El «Derecho penal de enemigo» es un termino que se utiliza para
indicar un derecho excepcional, de emergencia. Esta especialidad se expre-
sa con diferentes modalidades y en diversos ámbitos del Derecho vigente.
Una clara aplicación de tal concepto es constituida por el adelantamien-
El Derecho procesal-penal del
enemigo: una mirada general
(The procedural-criminal law of the
enemy: a general overview)
Laura Merkel
Doctora en Derecho
Abogada
JUSTICIA AÑO 2022
Núm. 1. Págs. 191-242

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