Derecho administrativo, juristas en ciernes y concienciación sobre los ODS: ¿la innovación requiere una mirada al pasado?
| Páginas | 103-120 |
| Autor | María Burzaco Samper |
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Derecho administrativo, juristas en ciernes
y concienciación sobre los ODS:
¿la innovación requiere una mirada al pasado?
M B S
Profesora Propia Ordinaria de Derecho Administrativo Universidad Pontificia Comillas-ICADE
1. BREVE REFLEXIÓN INICIAL
En su obra El arte de dar clases. Experiencias de los autores de libros de memorias,
el profesor Santiago P pone de relieve cómo los libros de memorias de
grandes científicos, filósofos, escritores, políticos, juristas, pensadores… apenas
recogen referencias a sus profesores. De igual modo, aquellos mismos, cuando
ejercieron como profesores, rara vez mencionan a sus alumnos 1 . Todo esto siem-
pre con notables excepciones.
Esta constatación provoca una cierta sensación de fracaso y choca con la per-
cepción de que la docencia es o puede ser influyente y transformadora. Y a quie-
nes desarrollamos esta actividad profesional debería removernos sobre la manera
en que sentimos y vivimos nuestro quehacer diario.
2. INNOVACIÓN DOCENTE Y DERECHO
La innovación docente no tiene mimbres muy distintos en las distintas dis-
ciplinas jurídicas, con independencia de que haya materias más permeables a la
experimentación y/o la creatividad de las propuestas.
Con todo es importante ordenar algunas ideas:
a) Es innegable que la innovación docente no puede limitarse a los aspec-
tos tecnológicos con los que se relacionó en los primeros tiempos. Sin
discutir la trascendencia del avance técnico y las enormes ventajas que
1 Emplearemos el término alumno/alumnos y profesor/profesores en un sentido neutro,
incluyendo todos los géneros.
María Burzaco Samper
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tienen algunos aplicativos en la actividad docente, es también necesario
tener claro que su papel es instrumental.
b) Ese carácter instrumental es predicable de cualquier recurso pedagógi-
co (incluida la clase magistral), so pena de convertir las asignaturas en
un mero cauce para desarrollar actividades que terminan desenfocando
el objetivo primordial 2.
Aunque en esta sede no podemos entrar en este debate, es sabido que,
como el Guadiana, lo considerado pedagógicamente óptimo sufre vai-
venes y en contraste con momentos donde lo “memorístico” ha sido de-
nostado, vuelve a reivindicarse la importancia de la memoria para asen-
tar conocimientos 3, la tangibilidad de los libros de texto frente a los
artilugios tecnológicos 4…
c) El contenido de los programas de estudio suele aunar temas de distin-
to carácter, de modo que el recurso docente idóneo no siempre es el
mismo. La variedad de actividades y enfoques pedagógicos es recomen-
dable en sí misma por lo que implica de evitación de la rutina; pero
también (y, sobre todo) porque permite emplear la técnica adecuada
para cada contenido. Por mencionar solo algunos ejemplos: el método
del caso es eficaz cuando se estudia la responsabilidad patrimonial de la
Administración o la actividad administrativa sancionadora, pero no tan-
to en materia de organización administrativa. En esta última, el diseño
de la estructura de un Departamento ministerial por parte del alumno
(o la modificación de uno ya existente) le permite asentar mucho mejor
los conceptos que si se sigue un estudio meramente lineal y tedioso de
organigramas administrativos. Son asimismo eficaces los juegos de rol
en los que cada alumno o grupo de ellos asume un papel en un procedi-
miento administrativo 5.
Especialmente relevante es el manejo de la normativa como fuente pri-
maria, no sólo en la resolución de casos prácticos sino empleándolo para
2 Pondré un ejemplo práctico: la preparación de temas y exposición oral de los mismos por parte
de alumnos que supuestamente lo realizan como trabajos en grupo (clase invertida), no puede convertir la
asignatura en una sucesión de tales exposiciones en una suerte de suplantación del papel del profesor a lo
largo de todo el temario. Lo que queremos significar es que la desproporción en el empleo de una buena
técnica innovadora puede tener efectos contraproducentes.
3 Recientemente, L, Gregorio, Prohibido repetir, Ed. Rosamerón, 2024.
4 Véase la entrevista a Nuno C, matemático que fuera Ministro de Educación en Portugal
(https://www.elmundo.es/espana/2024/10/11/6707fe4ce4d4d87b5b8b45c3.html) y, sobre todo, su
reciente publicación C, Nuno, Apología del libro de texto. Cómo escribir, elegir y utilizar un bien manual,
Narcea, 2024.
5 Véase la interesante propuesta en cuanto a la Administración Local de F A,
María José, “Técnicas prácticas de innovación docente sobre la enseñanza del rol del/de la profesional
de la Administración Local, tanto en el procedimiento administrativo como el proceso contencioso-
administrativo”, en AAVV, Innovación docente en Derecho: herramientas digitales, nuevos desarrollos y perspectiva
global, Colex, 2023, pp. 221-226. Obra disponible en abierto: Innovación docente en Derecho: herramientas
digitales, nuevos desarrollos y perspectiva global - Colex Open Access.
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