El delito de usurpación de funciones sólo se comete cuando se simulan potestades públicas reguladas legalmente
| Páginas | 1-4 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | Javier Muñoz Cuesta (Fiscal del Tribunal Supremo) |
Hace ya algo más de una década que tuvo un fuerte impacto social la conducta de un joven que aparentaba tener fuertes vínculos con el Gobierno de la Nación, con la Casa Real o con los servicios de inteligencia españoles, llevando a cabo conductas llamativas que no pasaron desapercibidas para los medios de comunicación; que, el año anterior y en fechas muy recientes, han sido finalmente resueltas por la Sala 2ª del TS, en sentencias que exponen la verdadera dimensión del delito de usurpación de funciones, tal como ha sido interpretado por la doctrina jurisprudencial.
El delito de usurpación de funciones no es un tipo penal de frecuente aplicación, por una primera razón de tipo social o no jurídica: porque el crear una situación, atribuyéndose funciones públicas, que pueda aparecer como creíble y llame a engaño para el destinatario de esa conducta que se simula, no es fácil de conseguir; requiere de una mínima preparación escénica, con unas cualidades artísticas de representación por el autor, que deben poseerse para crear una confusión en quien percibe la acción del sujeto.
Por otro lado, el tipo penal que vamos a tratar, recogido en el art. 402 de nuestro principal texto punitivo, exige la concurrencia de una serie de elementos que desbordan, de manera notoria, lo que es querer impresionar a terceros o que el sujeto quiera exhibir un protagonismo, acaparando la atención de los que le rodean, queriendo presumir o aparentar una importancia de la que se carece dentro de la Administración para facilitar otros objetivos, delictivo o no; sino que es imprescindible que se realicen funciones públicas existentes legalmente que supongan una confusión, o falseen lo que es la actividad del funcionamiento de la Administración Pública por quien está habilitado para ello.
Este delito está tipificado en el art. 402 CP, disponiendo que será castigado: “El que ilegítimamente ejerciere actos propios de una autoridad o funcionario público atribuyéndose carácter oficial, será castigado con la pena de prisión de uno a tres años”, delito que no ha sido modificado desde su entrada en vigor por la LO 10/1995, de 23 de noviembre, nuevo CP, siendo alterado solamente respecto al castigo de esta conducta del CP/1973, del que se sustituye la expresión “sin título” o “causa legítima” por ilegítimamente en el vigente texto.
Este delito se halla dentro “De las falsedades” y en concreto enclavado en las denominadas las falsedades personales, siendo objeto de protección la confianza que los ciudadanos tienen en los signos externos, en cuanto estos concuerden con la realidad que representan, algo esencial para el correcto funcionamiento de la actividad social y más en concreto que la conducta de quien aparentemente es una autoridad o funcionario público en...
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