El delito ecológico del art. 325.1 del Código Penal
| Autor | Carlos García Valdés |
| Cargo | Catedrático de Derecho penal UAH |
| Páginas | 765-770 |
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Mendo Estrella, álvaro: El delito ecológico del artículo 325.1 del Código penal. Tirant lo blanch. Valencia, 2009, 241 páginas
I
Mi querida discípula, la profesora Avelina Alonso de Escamilla, catedrática de Derecho penal de la Universidad CEU San Pablo de Madrid, fue la directora de la tesis doctoral de álvaro Mendo que, parcialmente, en lo referido a los aspectos penales, se publica, cuidadosamente revisada, ahora. Fui altamente honrado en su momento con la designación de la presidencia de su correspondiente Tribunal y la obra –así lo manifesté públicamente sin empacho en aquella ocasión– me gustó entonces y la alabo hoy, cuando se da a la imprenta. La materia, siempre difícil, esta trabajada con rigor y seriedad, y las buenas conclusiones obtenidas lo han sido con limpio esfuerzo intelectual; no en balde Mendo Estrella es un acreditado profesor de nuestra disciplina en la Universidad Católica de ávila, extendiendo su docencia a asignaturas como el Derecho penal económico y el procesal, prodigándose también, como distinguido articulista y colaborador, en alguna de las más importantes y prestigiosas revistas científicas españolas, entre ellas el Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, el de la Facultad de Derecho de Alcalá o La Ley Penal.
El prólogo de Belín Alonso (pp. 13 y 14), cariñoso y entregado, conocedor del tema, pensado para no restar protagonismo al autor, da cuenta afortunada de los méritos de su pupilo y representa un buen y claro resumen de sus meritorias ideas ofrecidas en el presente trabajo. Mi discípula le dio al suyo, que venía de sus vocacionados estudios entre la bruma salmantina, la luz, la orientación y el impulso necesarios para su superior investigación.
La problemática tratada se vislumbraba por los estudiosos especializados desde lejos, claramente acrecentada en los últimos tiempos. Los incontables abusos, puramente administrativos, en urbanismo y medio ambiente, tanto de particulares como de corporaciones locales, fundamentalmente en las postreras décadas, condujeron al legislador español de forma irremediable, para darles adecuada respuesta, a tipificar estas conductas ilegales, flagrantemente dañinas o destructoras del indispensable equilibrio ecológico, como graves delitos que pueden ser calificados, empleando la terminología tecnológica, de nueva generación. Ante el criterio de seguir manteniendo tales actividades, seriamente antisociales y particularmente lucrativas, en el marco del mero Derecho administrativo sancionador, y a diferencia de otras normativas punitivas comparadas, la comisión redactora ministerial y posteriormente las Cámaras parlamentarias, optaron por la técnica de su inclusión en el texto sustantivo frente a la otra alternativa de enmarcarlas en la ley especial. Es esta postrera posibilidad sistemática la seguida en otros países de nuestro círculo cultural, asimismo con singular fortuna. La unidad legislativa fue la opinión que primó con firmeza en nuestro país en el instante de la decisión final, plasmada después en el Código definitivo. Lo mismo acon-Page 766tecerá, llegándoles su turno, con otras conductas criminales, cuyo crecimiento impune llamaba a escándalo, como los delitos societarios. La dicotomía se está volviendo a plantear hoy, por lo que alcanzo a ver, con la absoluta modernidad de la criminalidad informática que también, sin vacilación, hay que atajar, inclinándome por la revisión de las leyes orgánicas comunes y adjetivas correspondientes más que por el dictado de la precisa norma complementaria.
El contenido del libro de Mendo Estrella, como ya he apuntado, se ha concretado, por elección propia, en el tipo básico acerca de la protección de los recursos naturales y el medio ambiente, centrando su detenida atención pues en el precepto correspondiente: el 325.1 del Código Penal (a partir de ahora: CP). Y el resultado logrado ha constituido un análisis inteligente y exhaustivo de todas las cuestiones que el tipo presenta, legales y jurisprudenciales, lleno de referencias doctrinales estudiadas, discutidas o tenidas en cuenta, posiblemente, en mi opinión, muy superior en consistencia a cuantos han visto la luz al respecto.
II
El desarrollo de la presente obra, en tres capítulos y anexos, comienza con los antecedentes históricos de la materia, exclusivamente administrativos en...
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