La delegación legislativa en el Gobierno

AutorTatiana Recoder Vallina
Páginas229-234
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La delegación legislativa en el Gobierno
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Cuando se habla de delegación legislativa se está haciendo referencia a un
concepto complejo y difuso porque aúna diversos significados. Además, no en
todos los ordenamientos jurídicos significa lo mismo debido, entre otras cosas, a
la singular evolución de cada país. Si puede detectarse una nota común, que es la
autorización para dictar normas jurídicas.
En nuestro ordenamiento jurídico, la delegación legislativa en el Gobierno
se produce cuando se apodera o habilita al Gobierno para que dicte normas con
rango de ley.
La técnica de la delegación legislativa remonta sus orígenes en España al rei-
nado de Isabel II, generalizándose su utilización a partir de la Restauración. La
Constitución de 1978 contempla esta figura en los arts. 82 a 85.
La Constitución no alude directamente a la posibilidad de que las
Comunidades Autónomas puedan disponer de este tipo de normas. No obstante,
menciona en el art. 153.a que el Tribunal Constitucional controla las “disposi-
ciones normativas con fuerza de ley” de las CCAA, lo que llevó al legislador a
incluir en el art. 27.2.e de la LOTC “los casos de delegación legislativa” en di-
chas CCAA como supuestos susceptibles de declaración de inconstitucionalidad.
Partiendo de ello muchos estatutos de autonomía o leyes que los han desarrolla-
do, han contemplado este tipo de normas en el ámbito autonómico. En el caso de
la Comunidad de Madrid se regula en los arts. 15.3 del EACM y 82.e) y 171 a 174
del RAM.
Sin adentrarnos en las muchas tesis formuladas para tratar de justificar esta
figura que supone una quiebra del principio de división de poderes, pues se per-
mite que la ley deje de emanar del Parlamento, parece que el constituyente es-
pañol ha optado por atribuir la potestad normativa tanto al Parlamento como al
Gobierno.
La delegación legislativa puede adoptar dos modalidades:
Las conocidas como leyes de bases para la formación de textos articula-
dos. Mediante esta técnica, la ley de delegación aprobada por el Parla-

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