Decreto Ley 16/2019, de 26 de noviembre, de medidas urgentes para la emergencia climática y el impulso a las energías renovables

AutorCarlos Javier Durá Alemañ
CargoInvestigador del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Páginas96-101
Recopilación mensual n. 97, Enero 2020
96
Cataluña
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 22 de enero de 2020
Decreto Ley 16/2019, de 26 de noviembre, de medidas urgentes para la emergencia
climática y el impulso a las energías renovables
Autor: Dr. Carlos Javier Durá Alemañ. Investigador del Área de Formación e Investigación
del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: DOGC Núm. 8012 de 28 de noviembre de 2019
Temas Clave: Energías renovables; Cambio climático; Sostenibilidad; Urbanismo; Red
Natura 2000; Combustibles; Fractura hidráulica (Fracking); Hidrocarburos
Resumen:
La acción de los poderes públicos para hacer frente al cambio climático se debe desarrollar
afrontando materias y ámbitos como la energía, la vivienda, el urbanismo, la movilidad o
los sectores industriales, los cuales se verán afectados de una manera u otra.
En Cataluña, según datos de 2017, el conjunto del ciclo energético (producción,
transformación, transporte, distribución y consumo de energía) representa el 72% de las
emisiones totales de gases de efecto invernadero y el 87% de las emisiones de dióxido de
carbono. Estos datos muestran que para abordar la lucha contra las causas del cambio
climático son clave las políticas energéticas de generación y distribución, y los modelos de
consumo.
La actividad legislativa y reglamentaria posterior a la Ley 16/2017, del 1 de agosto, del
cambio climático, se ha orientado a poner en marcha instrumentos ya previstos en esta Ley
y a regular nuevas herramientas jurídicas para dar respuesta a la emergencia climática.
Según establece el preámbulo de este Decreto Ley, los instrumentos ordinarios que ofrece
la legislación en materia de medio ambiente, energía, y también de urbanismo, se muestran
insuficientes para resolver la situación extrema a la que se ha llegado. Estos instrumentos
deben reforzarse, redefinirse o ampliarse de manera urgente con el fin de encarar la
emergencia climática con varios elementos que permitan, en conjunto, incrementar de
manera efectiva la producción de energía mediante energías renovables y otras medidas que
permitan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
La urgencia de las medidas a las que hace referencia el presente Decreto ley resulta del
análisis del contexto sobre el cual actúa, fundamentalmente sobre la necesidad de
incrementar la generación de energías de origen renovable y la reducción de gases de efecto
invernadero.
El Pacto Nacional para la Transición Energética (PNTE), aprobado por Acuerdo del
Gobierno el 31 de enero de 2017 y que cuenta plenamente con el apoyo político y de la
sociedad civil por el proceso participativo llevado a cabo durante su elaboración, constituye

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