«Decreto-Lei» n.º 81/2025, de 22 de mayo, que modifica el Régimen General de Gestión de Residuos, completando la transposición de la Directiva (UE) 2018/851
| Páginas | 151-153 |
| Fecha | 01 Junio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Junio 2025 |
| Autor | Paula de Castro Silveira,Amparo Sereno |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
Recopilación mensual – n. 157, Junio 2025
151
Iberoamérica
Portugal
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 11 de junio de 2025
«Decreto-Lei» n.º 81/2025, de 22 de mayo, que modifica el Régimen General de
Gestión de Residuos, completando la transposición de la Directiva (UE) 2018/851
Autoras: Paula de Castro Silveira y Amparo Sereno. Profesoras en el “Instituto Superior de
Contabilidade e Administração de Lisboa" (ISCAL) e investigadoras del Polo del ISCAL en
el IJP
Fuente: “Diário da República” (DR) 1.ª serie, Nº 98, de 22 de mayo de 2025
Palabras clave: Residuos. Vertederos controlados. Reciclaje. Reutilización. Responsabilidad
ampliada del productor. Economía circular.
Resumen:
Esta normativa introduce modificaciones significativas al Régimen General de Gestión de
Residuos (RGGR), aprobado en anexo al Decreto-Ley n.º 102-D/2020, de 10 de diciembre.
El objetivo principal de este nuevo instrumento legislativo es asegurar la transposición
2008/98/CE (Directiva Marco sobre Residuos), en el ámbito de la política europea de
transición hacia una economía circular. Esta intervención legislativa surge como respuesta a
un procedimiento de infracción iniciado por la Comisión Europea contra la República
Portuguesa, al haberse constatado deficiencias en la transposición de la citada directiva.
Con este nuevo «Decreto-lei», el legislador portugués busca garantizar la plena
harmonización del ordenamiento jurídico nacional con los objetivos ambientales de la Unión
Europea, asegurando la conformidad con el Derecho derivado y, al mismo tiempo,
promoviendo un modelo de gestión de residuos más eficiente, preventivo y sostenible. El
«Decreto-lei» incide, especialmente, en las normas relativas a los planes sobre residuos, a la
responsabilidad ampliada del productor, a las definiciones técnicas y a las obligaciones en
materia de reutilización y reciclaje.
Entre las modificaciones más relevantes cabe destacar la reformulación del artículo 3.º del
RGGR, que sistematiza y actualiza las definiciones legales aplicables a la gestión de residuos.
La introducción del concepto de “residuo urbano”, en consonancia con la Lista Europea de
Residuos (LER), concreta lo dispuesto en la Decisión de la Comisión 2014/955/UE, y
establece criterios objetivos para la identificación de residuos procedentes de múltiples
orígenes (domésticos, comerciales, institucionales), siempre que presenten una naturaleza y
composición similares a los residuos domiciliarios. Asimismo, se clarifica la definición de
“residuo no peligroso”, reforzando la seguridad jurídica en la delimitación de las obligaciones
ambientales.
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