Real Decreto 1856/1979, de 30 de julio por el que se regula la estructura y competencias del Instituto Nacional de Servicios Sociales.
| Marginal | BOE-A-1979-18909 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Sanidad y Seguridad Social |
| Rango de Ley | Real Decreto |
EL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE, CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, CON CARACTER DE ENTIDAD GESTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, BAJO LA DRECCION Y TUTELA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, PARA LA GESTION DE LA ASISTENCIA SOCIAL Y DE LOS SERVICIOS SOCIALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE DICHO INSTITUTO REQUIERE LA DETERMINACION, EN PRIMER LUGAR, DE LOS SERVICIOS QUE HA DE GESTIONAR DENTRO DEL AMBITO DE ACCION PROTECTORA ESTABLECIDO POR LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL, SIENDO NECESARIO, ASIMISMO, DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MISMO, CON LA CONSIDERACION ESPECIAL DE LOS PRINCIPIOS DE COORDINACION E INTEGRACION FUNCIONAL Y DE DESCONCENTRACION.
LA ATRIBUCION AL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO MIL NOVECIENTOS DIECIOCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTINUEVE DE JULIO, POR EL QUE SE ESTABLECE SU ESTRUCTURA, DE LA COMPETENCIA SOBRE LAS ACCIONES DEL ESTADO Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES, FACILITA Y ACONSEJA SU PROGRESIVA ARTICULACION EN DICHAS ESFERAS ADMINISTRATIVAS.
A TAL FIN, SE PREVE EL REGIMEN DE ACCION CONCERTADA, QUE PODRA SERVIR, IGUALMENTE PARA DESCENTRALIZAR LA GESTION DEL INSTITUTO EN ENTIDADES PUBLICAS, ATENIENDOSE A LAS PRESCRIPCIONES QUE RESULTEN DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN ESTA MATERIA.
AL PROPIO TIEMPO SE ESTABLECEN LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL, QUE TENIENDO EN CUENTA LO PREVISTO EN EL ARTICULO CUARTO DEL REAL DECRETO TRES MIL SESENTA Y CUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTIDOS DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA PROVISIONALMENTE LA PARTICIPACION EN LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, HAN SIDO PREVIAMENTE INFORMADAS POR EL PROPIO CONSEJO GENERAL.
LA INTEGRACION DEL PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES SE LLEVARA A EFECTO DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL NUMERO CUATRO DE LA DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA DEL MENCIONADO REAL DECRETO-LEY, Y SU REGULACION SE REALIZARA MEDIANTE LA OPORTUNA DISPOSICION ESPECIFICA DE CARACTER ESTATUTARIO.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, CON INFORME DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y LA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU SESION DEL DIA VEINTINUEVE DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:
UNO. EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES ES LA ENTIDAD GESTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DOTADA DE PERSONALEDAD JURIDICA, A LA QUE SE LE ENCOMIENDA LA GESTION DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LS PRESTACIONES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
DOS. EL INSTITUTO EJERCERA SU ACCION FUNDAMENTALMENTE A TRAVES DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE LA TERCERA EDAD, DE MINUSVALIDOS FISICOS Y PSIQUICOS Y DE PROGRAMAS ESPECIALES.
TRES. LA GESTION DE LAS ACCIONES ASISTENCIALES DEL ESTADO Y LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DIRIGIDOS Y TUTELADOS POR LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES PODRA SER CONCERTADA EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, ADSCRIBIENDOSE AL MISMO LOS CORRESPONDIENTES RECURSOS ECONOMICOS Y DE PERSONAL AFECTADO A LAS ACCIONES QUE SE CONCIERTEN.
EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES SE ESTRUTURA EN LOS SIGUIENTES ORGANOS SUPERIORES:
-
DE PARTICIPACION EN EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTION:
- CONSEJO GENERAL.
- COMISION EJECUTIVA.
-
DE DIRECCION Y GESTION:
- DIRECCION GENERAL.
- SECRETARIA GENERAL.
UNO. EL CONSEJO GENERAL ESTARA INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS: TRECE REPRESENTANTES DE LOS SINDICATOS MAS REPRESENTATIVOS, EN PROPORCION A SU REPRESENTATIVIDAD; TRECE REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE MAS REPRESENTATIVIDAD Y TRECE REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
SU PRESIDENTE SERA EL SUBSECRETARIO DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, QUE SERA UNO DE LOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y DESIGNARA UN VICEPRESIDENTE ENTRE DICHOS MIEMBROS. ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO, EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO.
DOS. SON ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL:
-
ELABORAR LOS CRITERIOS DE ACTUACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES.
-
ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.
-
APROBAR LA MEMORIA ANUAL, PARA SU ELEVACION AL GOBIERNO.
TRES. EL CONSEJO GENERAL FUNCIONARA EN PLENO Y SE REUNIRA TRIMESTRALMENTE, ASI COMO CUANDO LO CONVOQUE SU PRESIDENTE, A INICIATIVA PROPIA O A PETICION DEL VEINTE POR CIENTO DE SUS MIEMBROS.
UNO. LA COMISION EJECUTIVA ESTARA INTEGRADA POR NUEVE VOCALES, TRES EN REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS, TRES REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y TRES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, ELEGIDOS LOS REPRESENTANTES SINDICALES Y EMPRESARIALES POR Y ENTRE LOS RESPECTIVOS VOCALES DEL CONSEJO GENERAL. SU PRESIDENTE SERA EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, QUE SERA UNO DE LOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO, EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL.
DOS. CORRESPONDE A LA COMISION EJECUTIVA SUPERVISAR Y CONTROLAR LA APLICACION DE LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL, ASI COMO PROPONER CUANTAS MEDIDAS ESTIME NECESARIAS PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL INSTITUTO.
TRES. LA COMISION EJECUTIVA SE REUNIRA MENSUALMENTE, ASI COMO CUANDO LA CONVOQUE SU PRESIDENTE, A INICIATIVA PROPIA O A PETICION DE UN TERCIO DE SUS MIEMBROS.
UNO. LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO ASUMIRAR LAS COMPETENCIAS DE DIRECCION, GESTION E INSPECCION DE LAS ACTIVIDADES DEL MISMO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
DOS. EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, QUE ASUMIRA LA REPRESENTACION LEGAL DEL MISMO, SERA NOMBRADO Y SEPARADO LIBREMENTE DE SU CARGO, POR REAL DECRETO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
TRES. A LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO SE ADSCRIBIRA ORGANICAMENTE LA INTERVENCION CENTRAL, SIN PERJUICIO DE LA DEPENDENCIA QUE EN EL ORDEN FUNCIONAL CORRESPONDE A ESTA CON RESPECTO A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y A LA INTERVENCION GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
UNO. EL SECRETARIO GENERAL, CON NIVEL ORGANICO DE SUBDIRECTOR GENERAL, EJERCERA LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES EN MATERIA DE INFORMACION Y RELACIONES PUBLICA, INSPECCION DE SERVICIOS Y RELACIONES INTERNACIONALES DE CARACTER INTERINSTITUCIONAL, Y LAS QUE EXPRESAMENTE LE DELEGUE EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO. LE CORRESPONDERA, ASIMISMO, LA COORDINACION DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y DEMAS DEPENDENCIAS DEL INSTITUTO Y LA INFORMACION Y ASISTENCIA A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO GENERAL. EL SECRETARIO GENERAL SUSTITUIRA AL DIRECTOR GENERAL DE INSTITUTO EN LOS CASOS DE AUSENCIA, ENFERMEDAD O VACANTE.
DOS. EN LA SECRETARIA GENERAL SE INTEGRARAN LAS FUNCIONES, PUBLICAS, ESTUDIOS, INVESTIGACION, DOCUMENTACION, RELACIONES INTERNACIONALES, ESTADISTICA E INFORMATICA, ASI COMO LAS DE PRESUPUESTOS, INMUEBLES, OBRAS Y SUMINISTROS Y ENLACE CON LA TESORERIA GENERAL.
UNO. AL FRENTE DE CADA UNO DE LOS SERVICIOS SOCIALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO UNO DEL PRESENTE REAL DECRETO EXISTIRA UN DIRECTOR, QUE EJERCERA LAS FUNCIONES GESTORAS CORRESPONDIENTES A LA ACCION SOCIAL ESPECIALIZADA QUE SE ATRIBUYA A LOS MISMOS EN SUS RESPECTIVAS NORMAS.
DOS. POR EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL SE DETERMINARAN LOS SERVICIOS QUE HAYAN DE INTERGRARSE EN LA SECRETARIA GENERAL Y LOS NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR.
UNO. EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO Y LOS DIRECTORES DE SERVICIOS SOCIALES SERAN NOMBRADOS Y SEPARADOS LIBREMENTE POR EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO.
DOS. LOS JEFES DE SERVICIO SERAN NOMBRADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO ENTRE FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
UNO. LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES ESTARAN INTEGRADAS POR NUEVE VOCALES: TRES EN REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS MAS REPRESENTATIVOS, TRES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE MAS REPRESENTATIVIDAD Y TRES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
SU PRESIDENTE SERA EL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, Y EL VICEPRESIDENTE, EL DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSTITUTO, SIENDO AMBOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO, UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION PROVINCIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES, NOMBRADO POR EL DIRECTOR GENERAL DEL MISMO, A PROPUESTA DEL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
DOS. CORRESPONDE A LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES SUPERVISAR Y CONTROLAR LA APLICACION, A NIVEL PROVINCIAL, DE LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL, ASI COMO PROPONER, EN SU CASO, CUANTAS MEDIDAS, PLANES Y PROGRAMAS SEAN NECESARIOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS MISMOS EN SU AMBITO TERRITORIAL.
TRES. LA COMISION EJECUTIVA PROVINCIAL SE REUNIRA MENSUALMENTE.
UNO. EN EL AMBITO PROVINCIAL, LA GESTION DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES SE REALIZARA A TRAVES DE LAS CORRESPONDIENTES DIRECCIONES PROVINCIALES.
DOS. EN LAS DIRECCIONES PROVINCIALES EXISTIRAN: LA DIRECCION Y LAS SUBDIRECCIONES PROVINCIALES QUE, EN SU CASO, SE ESTABLEZCAN, DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES QUE PARA LA EFICAZ ATENCION A LOS BENEFICIARIOS RESULTEN CONVENIENTES, SEGUN LA DISTRIBUCION DE LA POBLACION Y CON LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE ESPECIFICAMENTE SE LES ASIGNE. IGUALMENTE, CONTARAN CON UNA SECRETARIA Y LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS DE LA RESPECTIVA DIRECCION PROVINCIAL, ASI COMO CON UNIDADES DE ENLACE CON LA TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y CON LOS INSTITUTOS NACIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE LA SALUD.
TRES. EL DIRECTOR PROVINCIAL SERA EL REPRESENTANTE DEL ORGANISMO Y VELARA POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL MISMO EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, BAJO LA SUPERVISION DEL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
SERA NOMBRADO Y SEPARADO DE SU CARGO LIBREMENTE, ENTRE FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL O DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, PREVIO INFORME DEL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
PRIMERA.-EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DICTARA LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO Y APLICACION DEL PRESENTE REAL DECRETO, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA DEL PRESENTE REAL DECRETO.
SEGUNDA.-EL CONSEJO GENERAL PROPONDRA AL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL SU REGLAMENTO DE REGIMEN Y FUNCIONAMIENTO.
TERCERA.-LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO NUEVE DEL PRESENTE REAL DECRETO SE CONSTITUIRAN GRADUALMENTE POR DISPOSICION DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, TENIENDO EN CUENTA LAS NECESIDADES Y LAS CARACTERISTICAS DE LAS RESPECTIVAS PROVINCIAS.
CUARTA.-EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL PODRA ATRIBUIR LAS FUNCIONES QUE CORRESPONDEN EN LA MISMA PROVINCIA A LOS DIRECTORES PROVINCIALES DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE LA SALUD AL DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSTITUTO REGULADO POR EL PRESENTE REAL DECRETO.
QUINTA.-QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO, QUE ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
PRIMERA.-EL NUMERO Y NIVEL DE LOS PUESTOS ORGANICOS QUE PUEDAN DERIVARSE DE LA PRESENTE DISPOSICION, NO PODRAN SUPERAR EL NUMERO Y VALORACION DE LOS ACTUALMENTE EXISTENTES SIN QUE HAYA AUMENTO DE GASTO DEL SECTOR PUBLICO.
SEGUNDA.-LOS CONCIERTOS A QUE SE REFIERE EL NUMERO TRES DEL ARTICULO PRIMERO DE ESTE REAL DECRETO, DEBERAN BASARSE EN LOS PRINCIPIOS DE ECONOMIA DE COSTES Y EQUILIBRIO ECONOMICO DE LAS CONTRAPRESTACIONES QUE SE CONVENGAN.
LA ASUNCION DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE SE ATRIBUYEN EN EL PRESENTE REAL DECRETO AL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES SE VERIFICARA DE MODO GRADUAL A MEDIDA QUE LO PERMITA EL DESARROLLO DE LAS PREVISIONES DEL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE, SOBRE GESTION INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, Y EN LA MISMA FORMA GRADUAL SE CONSTITUIRAN LOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE ESTE INSTITUTO. TODO ELLO CONFORME A LAS DISPONIBILIDADES PRESUPUESTARIAS EXISTENTES PARA SU FINANCIACION.
DADO EN PALMA DE MALLORCA A TREINTA DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, JUAN ROVIRA TARAZONA.
