Real Decreto 561/1979, de 16 de marzo, por el que se dictan normas para la constitución de las Corporaciones Locales.
| Marginal | BOE-A-1979-8204 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio del Interior |
| Rango de Ley | Real Decreto |
HABIENDOSE OBSERVADO LA CONVENIENCIA DE DESARROLLAR Y COMPLETAR LOS PRECEPTOS DE LA LEY TREINTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE JULIO, DE ELECCIONES LOCALES, QUE REGULAN LA CONSTITUCION DE LAS NUEVAS CORPORACIONES LOCALES, A EFECTOS DE QUE LA MISMA SE PRODUZCA EN LA FORMA DEBIDA, CON LA PREVISION DE TODOS LOS ASPECTOS QUE INTERVIENEN EN ELLA, SE HACE PRECISO DICTAR A TAL FIN LAS NORMAS OPORTUNAS HACIENDO USO DE LA AUTORIZACION CONFERIDA AL GOBIERNO POR LA DISPOSICION FINAL DE LA MENCIONADA LEY.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DEL INTERIOR, DE CONFORMIDAD CON EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA DIECISEIS DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:
EL TERCER DIA ANTERIOR AL SEÑALADO POR EL ARTICULO VEINTIOCHO, UNO, DE LA LEY TREINTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE JULIO, DE ELECCIONES LOCALES, PARA LA CONSTITUCION DE LAS RESPECTIVAS CORPORACIONES LOCALES, LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES CESANTES, TANTO DEL PLENO COMO, EN SU CASO, DE LA COMISION MUNICIPAL PERMANENTE, SE REUNIRAN EN SESION CONVOCADA AL SOLO EFECTO DE APROBAR EL ACTA DE LA ULTIMA SESION CELEBRADA. EN CASO DE NO EXISTIR QUORUM SUFICIENTE SE CELEBRARA LA SESION EN SEGUNDA CONVOCATORIA EN LA FORMA PREVISTA POR EL ARTICULO CIENTO NOVENTA Y CUATRO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION, FUNCIONAMIENTO Y REGIMEN JURIDICO DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
DOS. LOS SECRETARIOS E INTERVENTORES TOMARAN LAS MEDIDAS PRECISAS PARA QUE EL DIA DE LA CONSTITUCION DE LAS NUEVAS CORPORACIONES LOCALES ESTEN PREPARADOS Y ACTUALIZADOS TODOS LOS JUSTIFICANTES DE LAS EXISTENCIAS EN METALICO O VALORES PROPIOS DE LA CORPORACION, DEPOSITADOS EN LA CAJA MUNICIPAL O ENTIDADES BANCARIAS, ASI COMO LA DOCUMENTACION RELATIVA AL INVENTARIO DEL PATRIMONIO DE LA CORPORACION Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMAS, A LOS EFECTOS PREVENIDOS EN LA REGLA SESENTA Y DOS DE LA INSTRUCCION DE CONTABILIDAD DE LAS CORPORACIONES LOCALES, EL ARTICULO DOSCIENTOS DE LA LEY DE REGIMEN LOCAL Y EL ARTICULO TREINTA Y DOS, DOS DEL REGLAMENTO DE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES.
TRES. LO DISPUESTO EN LOS APARTADOS ANTERIORES SERA DE APLICACION A LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES CESANTES, CUYA ULTIMA SESION DEBERA CELEBRARSE EL TERCER DIA ANTERIOR A LA FECHA SEÑALADA POR EL ARTICULO SEPTIMO DEL PRESENTE REAL DECRETO.
EL DECIMO DIA A PARTIR DE LA PROCLAMACION DE LOS CONCEJALES ELECTOS ESTOS SE REUNIRAN, SIN NECESIDAD DE PREVIA CONVOCATORIA, A LAS ONCE DE LA MAÑANA, EN EL SALON DE ACTOS DE LA RESPECTIVA CASA CONSISTORIAL, PREVIA ENTREGA DE LAS CREDENCIALES RESPECTIVAS AL SECRETARIO DE LA CORPORACION.
DOS. SI EN LA FECHA Y HORA INDICADAS CONCURRIESE A LA SESION UN NUMERO INFERIOR A LA MAYORIA ABSOLUTA DE CONCEJALES ELECTOS, ESTOS SE ENTENDERAN CONVOCADOS AUTOMATICAMENTE PARA CELEBRAR SESION CONSTITUTIVA DOS DIAS DESPUES, QUE HABRA DE CELEBRARSE EN EL MISMO LUGAR Y A LA MISMA HORA.
TRES. EN LA SESION CONSTITUTIVA, Y A LA HORA INDICADA EN LOS APARTADOS ANTERIORES, SE FORMARA LA MESA DE EDAD, INTEGRADA POR EL CONCEJAL ELECTO DE MAYOR EDAD ENTRE LOS ASISTENTES, QUE LA PRESIDERA, Y POR EL DE MENOR EDAD. SERA SECRETARIO DE LA MISMA EL QUE LO SEA DE LA CORPORACION. LA MESA DECLARARA CONSTITUIDA LA CORPORACION, PROCEDIENDOSE ACTO SEGUIDO A LA ELECCION DE ALCALDE Y, EN SU CASO, A LA CONSTITUCION DE LA COMISION PERMANENTE, EN LA FORMA PREVISTA EN LOS APARTADOS TRES Y CUATRO DEL ARTICULO VEINTIOCHO DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES. LA ELECCION DE ALCALDE SE EFECTUARA MEDIANTE UNA SOLA VOTACION POR PAPELETA SECRETA.
CUATRO. EL QUE RESULTARE PROCLAMADO ALCALDE, PREVIA ACEPTACION, TOMARA INMEDIATA POSESION DE SU CARGO. SI NO SE HALLARE PRESENTE EN LA SESION DE CONSTITUCION SERA REQUERIDO PARA TOMAR POSESION EN EL PLAZO DE CUARENTA Y OCHO HORAS, CON LA ADVERTENCIA DE QUE, CASO DE NO HACERLO SIN CAUSA JUSTIFICADA, SE ESTARA A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO VEINTIOCHO, SEIS, DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES.
EL SECRETARIO REDACTARA EL ACTA DE LA SESION CONSTITUTIVA CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA LEGISLACION VIGENTE. DE DICHA ACTA SE REMITIRA COPIA CERTIFICADA AL GOBERNADOR CIVIL DE LA PROVINCIA, EN EL PLAZO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES AL DE LA CELEBRACION DE LA SESION.
DOS. SI EL SECRETARIO DESEMPEÑARE SIMULTANEAMENTE DOS O MAS SECRETARIAS, LA SESION DE CONSTITUCION DE CADA UNO DE LOS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS SE CELEBRARA EL DIA ESTABLECIDO EN EL ARTICULO SEGUNDO, APARTADO UNO, PERO CON SUJECION AL HORARIO QUE SE FIJE POR EL GOBERNADOR CIVIL DE LA PROVINCIA.
-
REGIMEN DE SESIONES DEL PLENO Y, EN SU CASO, DE LA COMISION PERMANENTE.
-
CONSTITUCION DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS.
-
NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACION EN TODA CLASE DE ORGANOS COLEGIADOS EN QUE DEBA ESTAR REPRESENTADA.
-
NOMBRAMIENTO, EN SU CASO, DE LOS VOCALES DE LAS JUNTAS VECINALES EXISTENTES EN EL TERMINO MUNICIPAL, DE ENTRE LOS RESIDENTES MAYORES DE EDAD DE LA PROPIA ENTIDAD.
-
CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DEL ALCALDE EN MATERIA DE SU SUSTITUCION, POR RAZON DE AUSENCIA O ENFERMEDAD, ASI COMO DE LAS DESIGNACIONES DE PRESIDENTE DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS Y DE LAS DELEGACIONES QUE LA ALCALDIA ESTIME OPORTUNO CONFERIR.
EN CASO DE SER ALEGADA CAUSA DE INCOMPATIBILIDAD SOBREVENIDA CON POSTERIORIDAD A LA PROCLAMACION DE CONCEJALES ELECTOS, LA CORPORACION RESOLVERA ACERCA DE LAS CONDICIONES LEGALES DE LOS MISMOS.
DOS. CONTRA EL ACUERDO MUNICIPAL PODRA INTERPONERSE, EN SU CASO, EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO PREVISTO EN EL ARTICULO CIENTO VEINTE DE LA LEY DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
LOS VOCALES DE LAS JUNTAS VECINALES DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES SERAN ELEGIDOS POR LAS CORRESPONDIENTES CORPORACIONES MUNICIPALES, DENTRO DE LOS VEINTE DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DE CONSTITUCION DE ESTAS, CON SUJECCION A LAS SIGUIENTES REGLAS:
-
SERAN ELECTORES TODOS LOS MIEMBROS DE LA RESPECTIVA CORPORACION MUNICIPAL.
-
SERAN ELEGIBLES TODOS LOS RESIDENTES EN LA ENTIDAD LOCAL MENOR MAYORES DE DIECIOCHO AÑOS Y QUE NO SE HALLEN INCURSOS EN LAS CAUSAS DE INELEGIBILIDAD PREVISTAS EN EL ARTICULO SEPTIMO DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES.
-
LA VOTACION SERA SECRETA, Y CADA ELECTOR HARA FIGURAR EN SU PAPELETA UNO O TRES NOMBRES, SEGUN QUE LA ENTIDAD LOCAL MENOR TENGA UNA POBLACION INFERIOR O SUPERIOR A DOSCIENTOS CINCUENTA HABITANTES.
-
ACTO SEGUIDO SE EFECTUARA EL ESCRUTINIO, SIENDO PROCLAMADOS VOCALES DE LA RESPECTIVA ENTIDAD LAS DOS O CUATRO PERSONAS QUE HUBIEREN OBTENIDO MAYOR NUMERO DE VOTOS.
-
DEL ACTO DE LA ELECCION SE LEVANTARA ACTA POR EL SECRETARIO, QUE REMITIRA COPIA CERTIFICADA DE LA MISMA AL GOBERNADOR CIVIL DE LA PROVINCIA DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES.
DOS. UNA VEZ ELEGIDOS LOS VOCALES DE LAS JUNTAS VECINALES, ESTAS SE CONSTITUIRAN DENTRO DE LOS DIEZ DIAS SIGUIENTES A SU ELECCION EN LA FORMA, FECHA Y LUGAR QUE ACUERDE LA RESPECTIVA CORPORACION MUNICIPAL. SERA PRECEPTIVA LA ASISTENCIA DEL SECRETARIO DE LA CORPORACION A DICHA SESION CONSTITUTIVA, DE LA QUE SE LEVANTARA ACTA.
LA SESION CONSTITUTIVA DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES SE CELEBRARA, SIN NECESIDAD DE PREVIA CONVOCATORIA, EL DIA VEINTISEIS DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, A LAS DOCE HORAS, EN LA SEDE DE DICHAS CORPORACIONES, PREVIA ENTREGA DE LAS CREDENCIALES RESPECTIVAS AL SECRETARIO DE LA CORPORACION. POR LO QUE SE REFIERE A LAS DIPUTACIONES FORALES DE NAVARRA, ALAVA, GUIPUZCOA Y VIZCAYA, SE ESTARA A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO ONCE DEL PRESENTE REAL DECRETO.
DOS. SI EN LA FECHA Y HORA INDICADAS CONCURRIESE A LA SESION UN NUMERO INFERIOR A LA MAYORIA ABSOLUTA DE DIPUTADOS ELECTOS, ESTOS SE ENTENDERAN CONVOCADOS AUTOMATICAMENTE PARA CELEBRAR SESION CONSTITUTIVA DOS DIAS DESPUES, QUE HABRA DE CELEBRARSE EN EL MISMO LOCAL Y A LA MISMA HORA. EN DICHA SESION LA CORPORACION SE CONSTITUIRA CUALQUIERA QUE FUERE EL NUMERO DE DIPUTADOS QUE CONCURRIEREN.
TRES. EN LA SESION CONSTITUTIVA, Y A LA HORA INDICADA EN LOS APARTADOS ANTERIORES, SE FORMARA LA MESA DE EDAD, QUE PRESIDIRA EL DIPUTADO ELECTO DE MAYOR EDAD ENTRE LOS ASISTENTES, Y QUE DECLARARA CONSTITUIDA LA DIPUTACION, PROCEDIENDOSE ACTO SEGUIDO A LA ELECCION DE PRESIDENTE, Y DE LA COMISION DE GOBIERNO, EN LA FORMA PREVISTA POR LOS APARTADOS DOS Y CUATRO DEL ARTICULO TREINTA Y CUATRO DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES. LA ELECCION DE PRESIDENTE SE EFECTUARA MEDIANTE VOTACION SECRETA, SALVO QUE LA DIPUTACION, POR VOTACION ORDINARIA, DECIDIERA OTRO SISTEMA; SI EN LA VOTACION SE PRODUJERA EMPATE, SE PROCLAMARA PRESIDENTE AL DE MAYOR EDAD.
CUATRO. SERA APLICABLE AL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION LO ESTABLECIDO RESPECTO DEL ALCALDE EN EL ARTICULO SEGUNDO, APARTADO CUATRO, DEL PRESENTE REAL DECRETO. ASIMISMO, SE APLICARA A LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS TERCERO, APARTADO UNO, CUARTO Y QUINTO, DEL PRESENTE REAL DECRETO, EN CUANTO LE SEA DE APLICACION.
CINCO. PARA LA DIPUTACION DE BARCELONA SE ESTARA A LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO CIENTO VEINTE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO.
LA SESION DE CONSTITUCION DE LOS CABILDOS INSULARES DEL ARCHIPIELAGO CANARIO SE REALIZARA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL REAL DECRETO CIENTO DIECIOCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, SIENDOLE DE APLICACION SUPLETORIA LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE.
DOS. LOS CABILDOS INSULARES DE CADA PROVINCIA CONSTITUIRAN UNA MANCOMUNIDAD PROVINCIAL INTERINSULAR CON EL NOMBRE DE AQUELLA, QUE RADICARA EN LA CAPITAL Y ESTARA FORMADA POR EL PRESIDENTE, QUE LO SERA EL DEL CABILDO DE LA ISLA EN QUE SE HALLE LA CAPITAL, Y POR EL SIGUIENTE NUMERO DE REPRESENTANTES:
-
EN LA MANCOMUNIDAD DE SANTA CRUZ DE TENERIFE, SEIS DEL CABILDO DE TENERIFE, TRES DEL CABILDO DE LA PALMA, DOS DEL CABILDO DE LA GOMERA Y UNO DEL CABILDO DE EL HIERRO.
-
EN LA MANCOMUNIDAD DE LAS PALMAS, SEIS DEL CABILDO DE GRAN CANARIA, TRES DEL CABILDO DE LANZAROTE Y DOS DEL CABILDO DE FUERTEVENTURA.
TRES. LA SESION DE CONSTITUCION DE LA MANCOMUNIDAD PROVINCIAL INTERINSULAR SE CELEBRARA EL OCTAVO DIA SIGUIENTE AL DE LA CONSTITUCION DE LOS CABILDOS, A LAS DOCE HORAS, EN LA SEDE DEL CABILDO DE LA ISLA EN DONDE SE HALLE LA CAPITAL. EL ACTO SE REGIRA POR LAS NORMAS DEL ARTICULO ANTERIOR, SALVO EN LO REFERENTE A LA ELECCION DE PRESIDENTE Y COMISION DE GOBIERNO, QUE NO TENDRA LUGAR.
LA SESION DE CONSTITUCION DE LOS CONSEJOS INSULARES DEL ARCHIPIELAGO BALEAR SE REALIZAR CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL REAL DECRETO CIENTO DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, Y CON ARREGLO A LAS SIGUIENTES NORMAS:
-
LA CONSTITUCION DEL CONSEJO INSULAR DE MALLORCA TENDRA LUGAR EN LA SEDE DE LA ACTUAL DIPUTACION PROVINCIAL, A LAS ONCE HORAS DEL DECIMO DIA A PARTIR DE LA PROCLAMACION DE LOS CONSEJOS ELECTOS POR LA JUNTA ELECTORAL, ACTUANDO AL EFECTO COMO SECRETARIO EL QUE LO SEA DE LA DIPUTACION PROVINCIAL.
-
LA CONSTITUCION DE LOS CONSEJOS INSULARES DE MENORCA Y DE IBIZA-FORMENTERA TENDRA LUGAR EL MISMO DIA EN LAS CASAS CONSISTORIALES DE MAHON Y DE IBIZA, POR SER LAS CIUDADES DE MAYOR POBLACION, A LAS DIECISIETE HORAS, Y ACTUANDO AL EFECTO COMO SECRETARIO EL QUE LO SEA DEL RESPECTIVO AYUNTAMIENTO.
-
EN LO NO PREVISTO POR LAS NORMAS PRECEDENTES Y POR EL ARTICULO SEPTIMO DEL REAL DECRETO CIENTO DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SENTENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, SE APLICARAN SUPLETORIAMENTE LOS PRECEPTOS DEL PRESENTE REAL DECRETO.
DOS. EN TANTO NO SE DISPONGA OTRA COSA POR LOS RESPECTIVOS CONSEJOS INSULARES, SU SEDE SE LOCALIZARA EN LA DIPUTACION PROVINCIAL DE BALEARES Y EN LAS CASAS CONSISTORIALES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE MAHON E IBIZA, RESPECTIVAMENTE, TODAS CUYAS CORPORACIONES PRESTARAN A LOS CONSEJOS LA ASISTENCIA QUE PRECISEN PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.
TRES. LA SESION DE CONSTITUCION DEL CONSEJO GENERAL INTERINSULAR SE CELEBRARA EL OCTAVO DIA SIGUIENTE AL DE LA CONSTITUCION DE LOS RESPECTIVOS CONSEJOS INSULARES, A LAS DOCE HORAS, EN LA SEDE DE LA ACTUAL DIPUTACION PROVINCIAL. ACTUARA COMO SECRETARIO EL QUE LO SEA DEL ACTUAL CONSEJO GENERAL INTERINSULAR. EL ACTO SE REGIRA POR LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO OCTAVO DEL REAL DECRETO CIENTO DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, Y SUPLETORIAMENTE, POR LAS DEL PRESENTE EN LO RELATIVO A LA CONSTITUCION DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES, SALVO EN LO REFERENTE A LA ELECCION DE LA COMISION DE GOBIERNO, QUE NO TENDRA LUGAR.
LA SESION CONSTITUTIVA DE LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA TENDRA LUGAR A LAS DIECISIETE HORAS DEL DECIMO DIA A PARTIR DE LA PROCLAMACION DE DIPUTADOS.
DOS. LA DEL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA SE CELEBRARA A LA MISMA HORA DEL DIA DECIMOTERCERO A PARTIR DE LA PROCLAMACION DE SUS TRES MIEMBROS.
TRES. PARA LA VALIDA CONSTITUCION DE UNO Y OTRO ORGANO SE ESTARA A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO VEINTIOCHO, DOS, DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES, Y ACTUARA DE SECRETARIO EN AMBAS SESIONES EN QUE LO SEA DE LA DIPUTACION FORAL.
LAS JUNTAS GENERALES DE ALAVA, GUIPUZCOA Y VIZCAYA SE CONSTITUIRAN A LAS ONCE HORAS DEL DECIMO DIA SIGUIENTE AL DE LA PROCLAMACION DE SUS MIEMBROS POR LAS RESPECTIVAS JUNTAS ELECTORALES PROVINCIALES.
DOS. LAS DIPUTACIONES FORALES DE DICHAS TRES PROVINCIAS CELEBRARAN SU SESION CONSTITUTIVA A LAS ONCE HORAS DEL QUINTO DIA A PARTIR DEL DE LA CONSTITUCION DE LAS RESPECTIVAS JUNTAS GENERALES.
A LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO NOVENO, UNO, APARTADO C), DE LA LEY TREINTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE JULIO, NO SE CONSIDERARA CAUSA DE INCOMPATIBILIDAD EL NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DE LA CORPORACION PARA FORMAR PARTE DE LOS ORGANOS DE DIRECCION DE LOS ESTABLECIMIENTO MENCIONADOS EN EL REFERIDO PRECEPTO, SIEMPRE QUE EL NOMBRAMIENTO LO SEA PRECISAMENTE POR SU CONDICION DE MIEMBROS DE LA CORPORACION Y EL CARGO NO ESTE RETRIBUIDO.
PRIMERA.-SE FACULTA AL MINISTRO DEL INTERIOR PARA DICTAR LAS NORMAS QUE ESTIME PRECISAS EN ORDEN A LA EJECUCION, ACLARACION E INTERPRETACION DEL PRESENTE REAL DECRETO.
SEGUNDA.-EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
DADO EN MADRID A DIECISEIS DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DEL INTERIOR, RODOLFO MARTIN VILLA.
