Decreto 229/2021, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Canon del agua

AutorDr. Carlos Javier Durá Alemañ
Páginas51-52
Recopilación mensual n. 118, diciembre 2021
51
País Vasco
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 13 de diciembre de 2021
Decreto 229/2021, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Canon
del agua
Autor: Dr. Carlos Javier Durá Alemañ. Investigador del Área de Formación e Investigación
del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Boletín Oficial del País Vasco número 221 de fecha 8 de noviembre de 2021
Palabras clave: Recursos hídricos. Régimen económico financiero agua.
Resumen:
En la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, en su Capítulo VIII, se crea y regula el canon
del agua como tributo propio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, al mismo tiempo
que se faculta al Gobierno Vasco para dictar las disposiciones reglamentarias de desarrollo
de dicha regulación con una habilitación general, que se complementa con las específicas
llamadas al reglamento contenidas en los diversos preceptos de la ley.
El objeto de este Reglamento, estructurado en 8 capítulos y 21 artículos es, por tanto, el
desarrollo normativo para la aplicación del canon del agua, un impuesto de la Comunidad
Autónoma del País Vasco, creado y regulado en la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas. Las
modificaciones incorporadas en la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, en relación con la
regulación del canon del agua, a través de la Disposiciones Finales Segunda y Sexta de la Ley
13/2019, de 27 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2020, así como de la Disposición Final
Segunda de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, por la que se aprueban los Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2021, precisan de un
nuevo Reglamento del Canon del Agua para acomodar y desarrollar estos cambios,
sustituyendo al Decreto 181/2008, de 4 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento del
Régimen Económico-Financiero del Canon del Agua.
Dichas modificaciones están orientadas a simplificar y facilitar la gestión de la recaudación y
el cumplimiento de las obligaciones tributarias relativas al canon del agua, reforzando las
señas de identidad medioambientales, ampliando la base imponible a otros usos consuntivos
del agua, y respetando los principios de equidad y gestión eficaz. La finalidad del tributo sigue
siendo la disposición de agua para su consumo en el territorio del País Vasco con
independencia del lugar de captación, no siendo un canon a la utilización de un dominio
público.
De este modo, en el Reglamento que se anexa a este Decreto, tras las referencias generales
del Capítulo I al objeto del Reglamento, a las funciones de la Agencia Vasca del Agua y a la
normativa de aplicación al canon del agua, en el Capítulo II se desarrollan los aspectos
relativos al hecho imponible, supuestos de no sujeción, exenciones y bonificaciones. Más
adelante, se encuentran los artículos dedicados a sujetos del tributo y devengo, Capítulos III
y IV, respectivamente. Así mismo, el Capítulo V se refiere a la base imponible y sus métodos
de determinación (estimación directa, objetiva e indirecta) y el Capítulo VI está dedicado al
tipo de gravamen y la cuota.

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