Cuestiones de inconstitucionalidad e infracciones a la Constitución en los casos de Rafael del Riego
| Autor | Clara Álvarez Alonso |
| Páginas | 107-203 |
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CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD E INFRACCIONES
A LA CONSTITUCIÓN EN LOS CASOS DE RAFAEL DEL RIEGO
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to de poderes y un, por así decir, formalismo legal, producto de la propia idea
de la normatividad constitucional entonces vigente que implicaba la aplica-
ción rigurosa de la Constitución y las leyes, con el que los diputados exaltados
quisieron defender el orden constitucional existente de las múltiples cons-
piraciones en curso. Una manifestación ilustrativa de este último aspecto se
advierte con nitidez en la sesión del 28 de abril cuando se le deniega a Riego la
autorización para abandonar las Cortes y unirse a la defensa de la Nación. Fue
la postrera causa de las que le afectaron y que se analizarán a continuación,
las cuales, a mi entender, vienen a corroborar cuanto se ha expuesto en los
epígrafes precedentes. Es decir, más allá del sujeto afectado, de las intrigas y
juegos políticos y de la importancia concedida a la opinión pública, en lo que
aquí interesa tiene el valor añadido de procurar una imagen acerca de la in-
teligencia del Poder Ejecutivo, o más exactamente, del ejercicio de este poder
entre moderados y exaltados, por un lado, y, por el otro, de las consecuencias
derivadas de la inexistencia del control de constitucionalidad.
Todos los casos están relacionados con su posición de personaje público
y, si aceptamos la teoría de Lakoff1 -
dística ejercida desde el poder para imponer un determinado punto de vista
eliminando el contrario. Y dos de ellos lo están, además, con las vicisitudes
relativas a cargos de designación regia a los que renunció infructuosamente
y que, al igual que los demás otorgados por el rey, fue, como demuestran los
acontecimientos, fruto de una calculada operación destinada a abolir –o,
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de los liberales más radicales caracterizados por la defensa a ultranza de la
aplicación íntegra de la misma. Para alcanzar este propósito, los diferentes
gobiernos, a excepción del presidido por San Miguel, utilizaron todos los
medios a su alcance, incluidos los subrepticios, que afectaban directamente
1 Lakoff, George, No pienses en un elefante. Leguaje y debate político (2004). Ma-
drid, Editorial Complutense, 2007.
CLARA ÁLVAREZ ALONSO
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a los símbolos triennistas entre los que este general ocupaba un lugar des-
tacado.
En el examen se ha optado por presentar los hechos, el iter procesal y
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tucionales.
1. La abolición del nombramiento para la Capitanía General de Galicia
El primer litigio de alcance nacional que se plantea en relación con Riego,
las circunstancias en que se llevó a cabo la abolición de su nombramiento de
capitán general de Galicia sin haber llegado a tomar posesión de la capitanía.
a. Los hechos
La designación de Riego para este alto cargo está conexo directamente con
la disolución del ejército de observación, también conocido como “ejército de
la Isla”. Esto es, el cuerpo de, aproximadamente, ocho mil soldados2 que, una
vez asegurado el triunfo del constitucionalismo tras la jura de la Constitución
por el rey en marzo, permaneció en Andalucía comandado por Riego con los
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den constitucional en el territorio y sofocar los movimientos anticonstitucio-
nales. Su eliminación por orden del Ejecutivo desencadenó la incomprensión
la medida, pero asimismo la estupefacción de la población que no alcanzaba
a entender las razones de tal decisión.
Cortes una representación en la que exponen los riesgos que conllevaba la
disolución, habida cuenta las conspiraciones en curso y la oposición abso-
lutista, y rogaban su abolición3. La solicitud no solo no prosperó, sino que el
2 Aunque en las Cortes se cifró en torno a 8.000, la Miscelánea de Comercio, Política
y Literatura, nº 99, 7 de junio de 1820, p. 2, computaba una tropa de 12.811 soldados de
infantería y artillería, sin contabilizar la caballería, lo que hace presumir un licenciamiento
previo a esa fecha.
3 Fue publicada ese mismo año en Méjico: Representación hecha al Rey y a las Cortes
por los generales de ejército de observación D. Rafael del Riego, D. Miguel López Baños y
D. Felipe Arco-Agüero
RAFAEL DEL RIEGO: UNA VIDA POR LA CONSTITUCIÓN
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En estas circunstancias, Riego solicita permiso para trasladarse a Madrid, a
el 30 de agosto a las 9 de la noche, para entrevistarse con Fernando VII, que
había manifestado el deseo de conocerlo personalmente, quien le recibió dos
veces. A petición de Juan Jabat Aztal, secretario del Despacho de Marina a la
sazón, lo hizo también con el gobierno.
En la segunda de sus audiencias con el rey, que tuvo lugar el 1 de septiem-
bre y duró “cinco cuartos de hora”4, Riego, que a juicio de su íntimo amigo
Evaristo San Miguel carecía de lo que hoy eufemísticamente se denomina
“corrección política”5, le expuso las razones de la inconveniencia de la elimi-
nación de ese ejército, los males que se derivarían de la misma, desmintió con
rotundidad los rumores de desobediencia y acerca de las intenciones espurias
que se le atribuían, trasladó el respaldo popular que hacia ese cuerpo se mani-
4 El Universal de 2 de septiembre de 1820, p. 421 y, asimismo, Miscelánea de Co-
mercio, Política y literatura de ese día “el general Riego tuvo una larga audiencia de S.
M. que le colmó de testimonios de augusta benevolencia”, p. 1. Más entusiasmo, si cabe,
5 “Riego era vivo, fogoso, impetuoso, hombre de las primeras impresiones, y muy
poco reservado en ciertas ocasiones que aconsejan la reserva”, “Riego no medía mucho sus
palabras” por lo que se granjeó la enemistad del ministerio escribe Evaristo San Miguel,
Vida de don Agustín de Argüelles. 4 vols, Madrid, 1851-52, T. II, p. 137. Esta visión, más
bien negativa, contrasta, no obstante coincidir en el carácter directo de Riego, con la que
él mismo autor aportaba en el Trienio y con otras fuentes coetáneas. Por ejemplo, El Im-
parcial, que en su nº del 10 de septiembre de 1821 escribía: “respecto al general Riego es
del número de aquellos que le creen incapaz de haber cometido un crimen de verdadera
traicion , y aunque están persuadidos que la única culpa que puede haber en tan digno
Retratos, p. 48): “Riego, cuya alma, todo lo que
tenía de grande por su valor, por su desinteres, por su integridad, por su patriotismo, por
su hondad de corazón, y por otras mil circunstancias apreciables que lo adornaban, lo
malograba muchas veces por falta de conocimiento del mundo y de los hombres, y por la
se le asomaba alguna que otra ocasion para desacreditarlo”. Pero está en consonancia con
lo que unos años antes que San Miguel, durante el reina do de Isabel II, el simpatizante
moderado Bayo, Historia de la Vida, p. 195, escribía: “Don Rafael del Riego joven valeroso
y que frisaba en temerario, dócil, fácil, sin hiel en el corazón, escaso de ingenio, aun me-
nos instruido, de agradable presencia encumbrado al azar por uno de esos movimientos
casuales de la rueda de la fortuna, carecía de todas las grandes cualidades de un tribuno y
de un dictador”.
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