El coste en materia económica: Aspectos generales del coste del concierto para Euskadi
| Autor | Fernando de la Hucha Celador |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, UPNA |
| Páginas | 113-124 |
113
El coste en materia económica:
Aspectos generales del coste del concierto para Euskadi
F H C
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, UPNA
SUMARIO
I. Marco normativo y cálculo del cupo líquido
II. Ventajas del Concierto y críticas al cupo.
I. MARCO NORMATIVO Y CÁLCULO DEL CUPO LÍQUIDO
Con carácter preliminar, hay que examinar aspectos básicos de la inserción
de Euskadi en el Estado español, puesto que sólo su comprensión permitirá
aproximarnos al coste económico que tiene dicha inserción. La Disposición
Adicional Primera de la CE señala que ésta ampara y respeta los derechos histó-
ricos de los territorios forales y que la actualización de dicho régimen foral se lle-
vará a cabo, en su caso, en el marco de los Estatutos de Autonomía y de la propia
CE. Cuáles sean los territorios forales no es cuestión que resuelva la CE directa-
mente, pero no afecta al fondo de nuestra ponencia puesto que a los tres terri-
torios históricos que conforman la actual CAPV, habría que añadir a Nafarroa,
cuya constitución en Comunidad Autónoma –bajo el calificativo de Foral– se
llevó a cabo, en solitario, en 1982. Y si citamos a Nafarroa es porque, antes de la
CE, era, junto a Araba, la única que disponía de un régimen especial de relacio-
nes financieras y tributarias con el Estado, bajo la denominación de Convenio
Económico (Concierto en el caso de Araba y, posteriormente de la CAPV). Los
territorios históricos habían venido gozando tradicionalmente del sistema de
Concierto desde 1878 hasta que fue eliminado, sólo para Bizkaia y Gipuzkoa, en
1937 como consecuencia de su adhesión a la legalidad republicana.
Los tres territorios históricos se constituyeron en la primera Comunidad
Autónoma con la aprobación del EAPV, mediante la Ley Orgánica 3/1979, de
25 de octubre (curiosamente, el único Estatuto que no ha sido modificado des-
de su aprobación). La integración o no de Nafarroa es cuestión que sí aparece
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba