Corrupción política y opinión pública

AutorAntonio Garrido Rubia - Alberto Mora Rodríguez
Páginas93-121
Capítulo tercero
Corrupción política y opinión pública
A G R
Profesor Titular de Ciencia Política, Universidad de Murcia
A M R
Profesor de Ciencia Política, Universidad de Murcia
Sumario: I. Corrupción política y calidad de la democracia: 1. Corrupción política y calidad
democrática; 2. Índices comparados de corrupción política; II. La entrada de la co-
rrupción política en la agenda pública: 1. La entrada de la corrupción política en la
agenda pública. 2. La corrupción y el desplome de la confianza en las instituciones po-
líticas, 2011-2015; III. La corrupción política y la emergencia de nuevas forma-
ciones populistas en España y en el sur de Europa; IV. Evolución posterior de
la corrupción política en la opinión pública; V. El sesgo partidista de la opinión
pública sobre la corrupción política
I. CORRUPCIÓN POLÍTICA Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
1. Corrupción política y calidad democrática
Una cuestión central, tanto a nivel teórico y conceptual como a nivel práctico
y político, y también electoral, es la identificación de los aspectos que posibili-
ten un avance en la calidad de las democracias. Linz y Stepan argumentaron, en
su análisis comparado sobre las democracias consolidadas, que, dentro de ellas,
podían producirse “diferentes posibilidades lógicas: (1) algunas pueden profun-
dizar y mejorar sus grados de igualdad, participación y apoyo; (2) otras pueden
tener serios problemas (tales como elevados niveles de conflicto social o la persis-
tencia de una clase baja) que erosiona la calidad de, pero no puede contribuir a
la quiebra de, una democracia; y (3) una democracia consolidada puede vivir con
una serie de problemas que no soluciona –o pueden emerger un nuevo conjunto
de problemas– y que contribuyen cualitativa y cuantitativamente a un nuevo nivel
de comportamiento semileal y desleal que conduce a la progresiva desconsolida-
ción del régimen y eventualmente a su quiebra”. 1
1 LINZ, Juan J.-STEPAN, Alfred. Problems of Democratic Transitions and Consolidations:
Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore, 1996, pág. 161. Este es-
58 Antonio Garrido Rubia - Alberto Mora Rodríguez
Por ello, apuntaron que el debate sobre la calidad de las democracias conso-
lidadas constituía un desarrollo analítico de los estudios sobre la consolidación
democrática, 2 aunque lo cierto es que la gran ola de estudios sobre calidad de las
democracias en el mundo, se ha solapado con los anteriores estudios empíricos
de medición del nivel o grado de democracia a nivel internacional.
La importancia de estos estudios reside en que permiten focalizar e identifi-
car los problemas estructurales de cada país que impiden o dificultan su avance
y el progreso hacia la construcción de una democracia de alta calidad. 3 Pero el
concepto mismo de calidad democrática varía, según el énfasis de los expertos
en determinados aspectos. Por ejemplo, Levine y Molina definen la calidad de la
democracia como “la medida en que los ciudadanos participan informadamen-
te en procesos de votación libres, imparciales y frecuentes, influyen en la toma
de decisiones políticas, y exigen rendición de cuentas a los gobernantes, y en la
medida en que las autoridades elegidas por la población son quienes efectiva-
mente toman las decisiones y lo hacen respondiendo a la voluntad popular”. 4
Leonardo Morlino, por su parte, asimila una democracia de calidad a una demo-
cracia “buena”, a una “estructura institucional estable que materializa la libertad y
tudio desarrolla aproximaciones previas al problema de la consolidación democrática avan-
zados en LINZ, Juan J.-STEPAN, Alfred. “Political Crafting of Democratic Consolidation or
Destruction: European and South American Comparisons”. En Democracy in the Americas:
Stopping the Pendulum. Dir. Robert A. Pastor. Nueva York, 1989, págs. 41-61.
2 Junto a los seminales análisis de Linz y Stepan citados, vid: HIGLEY, John-GUNTHER,
Richard (Dir.). Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe. Cambridge,
1992; MAINWARING, Scott-O’DONNELL, Guillermo-VALENZUELA, J. Samuel (Dir.). Issues in
Democratic Consolidation: The New South American Democracies in Comparative Perspective. Notre Dame,
Ind., 1992; GUNTHER, Richard-DIAMANDOUROS, P. Nikiforos-PUHLE, Hans-Jürgen (Dirs.)
The Politics of Democratic Consolidation: Southern Europe in Comparative Perspective. Baltimore, 1995;
DIAMOND, Larry-PLATTNER, Marc F.-CHU, Yun-han-TIEN, Hung-mao (Dir.) Consolidating the
Third-Wave Democracies: Themes and Perspectives. Baltimore, 1997; MORLINO, Leonardo. Democracy
Between Consolidation and Crisis: Parties, Groups, and Citizens in Southern Europe. Oxford, 1998;
DIAMOND, Larry. Developing Democracy: Toward Consolidation. Baltimore, 1999.
3 Los estudios sobre calidad democrática, entre los que la corrupción es una dimensión
inevitable de análisis, a diferencia de las principales investigaciones sobre consolidación demo-
crática que se desplegaron en la década de los años noventa, se han desarrollado en los últi-
mos años, vid., entre otros: DIAMOND, Larry-MORLINO, Leonardo (Dir.) Assessing the Quality
of Democracy: Theory and Empirical Analysis. Baltimore, 2005; MORLINO, Leonardo. Changes for
Democracy. Actors, Structures, Processes. Oxford, 2011; LEVINE, Daniel H.-MOLINA, José E. The
Quality of Democracy in Latin America. Boulder, Colorado, 2011. Asimismo: MORLINO, “Good
and Bad Democracies: How to Conduct Research into the Quality of Democracy”. Journal of
Communist Studies and Transition Politics, vol. 20, número 1, págs. 5-27.
Una perspectiva distinta, aunque con algunas analogías, se refiere a la calidad del gobier-
no o a conceptos como gobernanza, vid.: ROTHSTEIN, Bo-TEORELL, Jan. “What is Quality of
Government? A Theory of Impartial Government Institutions”. Governance, vol. 21, número 2,
págs. 165-190; MAINWARING, Scott-SCULLY, Timothy-VARGAS CULLEL, Jorge. “Measuring
Success in Democratic Governance in Latin America. Dir. Scott Mainwaring, Timohty R. Scully y
Jorge Vargas Cullel. Stanford, 2010, págs. 11-51.
4 LEVINE, D.-MOLINA, J. E. The Quality of Democracy in Latin America… cit., págs. 191-222.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR