Corrupción política en Brasil: formas, causas y efectos
| Autor | Léo da Silva Alves |
| Páginas | 821-838 |
Capítulo veinticinco
Corrupción política en Brasil: formas, causas y efectos
L S A
Abogado. Profesor de Derecho en Brasilia-Brasil
Sumario: I. Introducción; II. Entorno de corrupción; III. Formas, causas y efectos de
la corrupción política: 1. Tipos/formas de corrupción; 2. Modus operandi;
3. Causas de la corrupción; 4. Consecuencias de la práctica política oscura;
5. Elecciones 2018: continuidad del modelo; 6. Política, mentiras y psicópatas;
7. Efectos de la corrupción; IV. Conclusión
I. INTRODUCCIÓN
El estudio considera el significado literal de corrupción, el significado de la
palabra en su origen, como una condición para examinar las formas, causas y
efectos de las acciones de los corruptos en la política brasileña. La corrupción,
en términos estrictos, es un tipo penal en Brasil que corresponde a la acción de
“solicitar o recibir, para sí o para otros, directa o indirectamente, aunque fuera de
la función o antes de asumirla, pero por ella, ventaja impropia, o aceptar la pro-
mesa de tal ventaja”, en los términos del artículo 317 del Código Penal brasileño.
Sin embargo, la raíz latina de la corrupción (corruptus) puede traducirse como
romperse en pedazos. En esta línea, y desde la perspectiva de la doctrina particu-
lar de este autor, se puede decir que Brasil está destrozado (corrompido) por la
desviación, que va más allá de las ventajas obtenidas por los agentes que, directa o
indirectamente, actúan en la sombra del Estado. Aquí se produce una degenera-
ción de los valores morales en la propia sociedad, de donde salen individuos que
atacan el erario, debilitan las instituciones y empobrecen el país como entidad
estatal y como nación.
Brasil ha tenido la huella de la corrupción desde la independencia de
Portugal (1822), sin que este término en el calendario le quitara el carácter de-
predador en los principios morales y en la administración pública en la época de
la colonia, período en el que los historiadores afirman que ya existía una mezcla
entre negocios que eran públicos y privados. En el primer Reinado, con D. Pedro
I, era habitual la venta de títulos nobiliarios, así como estaba expuesta la vulgari-
786 Léo da Silva Alves
dad de los funcionarios de bajo rango en la burocracia del Imperio. Laurentino
Gomes, autor de los libros “1808”, “1822” y “1889”, una robusta trilogía de la épo-
ca, señala la situación actual del país como producto de este legado. Una pobla-
ción básicamente analfabeta 1, de hábitos sociales primitivos, no percibía como ile-
galidad el hecho de que el emperador y los ministros utilizaban el dinero público
para motivos privados. El tráfico de influencias, aunque habitual, solo escandalizó
a los embajadores extranjeros, como lo registran las cartas recuperadas por inves-
tigadores. En este bloque de la historia surgió la expresión “jeitinho brasileiro”,
que persiste hoy; se refiere a la costumbre de resolver intereses privados median-
te el fraude, como señala el citado autor, reproducido en la publicación digital
“AH-Aventuras na História” 2.
A pesar del simbolismo de la austeridad, el siguiente Emperador, D. Pedro II,
fue un gobernante oficialmente exento de rendir cuentas; mantuvo la costumbre
de vender títulos nobles y existen severos antecedentes de malversación de recur-
sos económicos en obras importantes. Caricaturas publicadas en la prensa de la
segunda mitad del siglo XIX mostraban ratas que “se comían el Tesoro Nacional”,
para usar la expresión de Revista Ilustrada, una publicación de la época 3.
Se advierte, por lo tanto, que el primero y el segundo reinados tuvieron un
fuerte rasgo de corrupción, que se extendía a valores más allá de los monetarios.
Había también una insistencia en la esclavitud negra. Brasil fue el último país en
abolir esta mancha en la historia de los pueblos. Incluso con la vocación abolicio-
nista de la segunda familia real, que no tenía esclavos, este cáncer humanitario re-
sistió al extremo; se sostenía por la burguesía que movía la actividad económica a
través del trabajo de humanos traídos con brutalidad desde los confines de África.
Fue la abolición de la esclavitud, finalmente lograda paulatinamente con actos
imperiales, lo que condujo al golpe de 1889 mediante el cual se implantó una
falsa república. La mayoría de la población brasileña permaneció esclava de la po-
breza, de la manipulación política y del uso de recursos del Estado para fortalecer
una elite que aún se alterna en las principales áreas del poder.
Entonces, en la medida en que la corrupción se instaló sin mayores proble-
mas, se puede decir durante las siguientes décadas la población estuvo anestesia-
da por el sistema o participando de él por comodidad. El lado figurativo de esta
realidad se nota en el hecho de que los héroes nacionales hasta ahora son prin-
cipalmente aquellos que han cometido alguna forma de atrocidad humana; de
las figuras de la patria, oficialmente celebradas, pocas biografías se resisten a un
análisis desde la perspectiva de la moral; y, en ese contorno, las generaciones su-
cesivas se han acostumbrado a celebrar a los corruptos como ejemplos de prospe-
ridad y liderazgo. Es interesante señalar que, en la actualidad, son insignificantes
1 Cuando el rey D. João VI trasladó la corte portuguesa a Brasil en 1808, alrededor del
99% de los brasileños eran analfabetos.
2 https://aventurasnahistoria.uol.com.br/noticias/reportagem/suborno-nepotismo-compra-de-
titulos-os-escandalos-de-corrupcao-nos-tempos-de-dom-pedro-i.phtml
3 https://www.gazetadopovo.com.br/vida-publica/pequena-historia-da-corrupcao-no-brasil
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