La COP26 de Glasgow sobre el Cambio climático: ¿truco o trato?
| Autor | Teresa Fajardo del Castillo, Mar Campins Eritja |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Internacional Público, Universidad de Granada. / Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de Barcelona. |
| Páginas | 385-415 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. XII Núm. 2 (2021): 1 – 32
- COP26 Glasgow 21 -
https://doi.org/10.17345/rcda3213
LA COP26 DE GLASGOW SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO:
¿TRUCO O TRATO?
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THE COP26 OF GLASGOW: TRICK OR TREAT?
TERESA FAJARDO DEL CASTILLO
Profesora Titular de Derecho Internacional Público
Universidad de Granada
fajardo@ugr.es
MAR CAMPINS ERITJA
Catedrática de Derecho Internacional Público
Universidad de Barcelona
mcampins@ub.edu
RESUMEN
En calidad de observadoras de la Universidad de Barcelona, hemos participado
en la COP26 de Glasgow y hemos podido ver las complejidades de lo que ha
sido denominado el multilateralismo inclusivo, o lo que es lo mismo, en un sentido
ideal: un proceso de negociación abierto y transparente en el que los Estados
Parte de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, el Protocolo de Kioto
y el Acuerdo de París alcanzaban un acuerdo, con la participación de los distintos
representantes de la sociedad civil internacional que habrían defendido un
interés general pero también los suyos propios -los de los pueblos indígenas, los
de las ONGs empresariales e industriales, los de las organizaciones sindicales,
los de las ONGs ecologistas. Sin embargo, el hecho que la Declaración final de
la CoP26 sea presentada como Pacto de Glasgow no puede ocultar el hecho de
que se ha conseguido un acuerdo político de mínimos, conforme a las pautas
1
Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto de Investigación PID2020-117379GB-
I00, La biodiversidad, el clima y la salud pública global: Interacciones y desafíos para el Derecho
Internacional (BIOCLIHEALTH), dirigido por la Profa. Mar Campins Eritja, Universidad de
Barcelona.
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marcadas en la negociación por los principales países emisores de CO2, a los
que no se les ha exigido más, por ser también potencias emergentes y porque
los países desarrollados están lejos de contribuir financieramente a que los
países en vías de desarrollo consigan los objetivos de mitigación y adaptación
comprometidos en sus contribuciones nacionales, a pesar de que el coste de no
contribuir según lo prometido pueda ser mayor.
RESUM
En qualitat d'observadores de la Universitat de Barcelona, hem assistit a la
CoP26 de Glasgow i hem pogut veure les complexitats del que ha estat
anomenat el multilateralisme inclusiu, o el que és el mateix, en un sentit ideal: un
procés de negociació obert i transparent en què els Estats Part de la Convenció
Marc sobre el Canvi Climàtic, el Protocol de Kyoto i l'Acord de París assolien un
acord, amb la participació dels diferents representants de la societat civil
internacional que defensarien un interès general però també els seus propis –els
dels pobles indígenes, els de les ONGs empresarials i industrials, els de les
organitzacions sindicals, els de les ONGs ecologistes. No obstant això, el fet que
la Declaració final de la CoP26 es presenti com a Pacte de Glasgow no pot
amagar el fet que el que s’ha assolit és un acord polític de mínims, conforme a
les pautes marcades en la negociació pels principals països emissors de CO2,
als que no s’ha exigit més, perquè també són potències emergents i perquè els
països desenvolupats estan lluny de contribuir financerament per tal que els
països en vies de desenvolupament aconsegueixin els objectius de mitigació i
adaptació compromesos en les seves contribucions nacionals, malgrat que el
cost de no contribuir segons el que s'ha promès pugui ser encara més gran.
ABSTRACT
As observers from the University of Barcelona, we have participated in the
COP26 in Glasgow and have been able to see the complexities of what has been
called inclusive multilateralism, or in an ideal sense, an open and transparent
negotiation process in which the States Parties to the Framework Convention on
Climate Change, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement reached an
agreement, with the participation of the different representatives of international
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