La cooperación interparlamentaria e intergubernamental de las comunidades autónomas en asuntos europeos tras la STC 31/2010
| Autor | José Joaquín Fernández Alles |
| Cargo | Profesor Titular de Universidad (Acreditado) Área de Derecho Constitucional. Universidad de Cádiz |
| Páginas | 61-113 |
LA COOPERACIÓN
INTERPARLAMENTARIA E
INTERGUBERNAMENTAL DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN
ASUNTOS EUROPEOS TRAS
LA STC 31/2010
JOSÉ JOAQUÍN FERNÁNDEZ ALLES
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. LA TEORÍA CONSTITUCIONAL ANTE LA
COOPERACIÓN INTERPARLAMENTARIA. III. LA CONFIGURACIÓN
ESTATUTARIA DE LAS FUNCIONES EUROPEAS DE LAS COMUNI-
DADES AUTÓNOMAS. IV. LAS FUNCIONES DE LOS PARLAMEN-
TOS AUTONÓMICOS EN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA EL
CONTROL DE LOS PRINCIPIOS DE SUBSIDIARIEDAD Y PROPOR-
CIONALIDAD (EARLY WARNING SYSTEM). V. CONCLUSIONES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.o79, septiembre-diciembre 2010, págs. 61-113 63
Fecha recepción: 12.03.2010
Fecha aceptación: 22.09.2010
LA COOPERACIÓN
INTERPARLAMENTARIA E
INTERGUBERNAMENTAL DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN
ASUNTOS EUROPEOS TRAS
LA STC 31/2010
POR
JOSÉ JOAQUÍN FERNÁNDEZ ALLES
Profesor Titular de Universidad (Acreditado)
Área de Derecho Constitucional. Universidad de Cádiz
joaquin.alles@uca.es
I. INTRODUCCIÓN
El Tratado de la Unión Europeo (en adelante, TUE) establece tres conteni-
dos de relevancia parlamentaria: en primer lugar, el Parlamento Europeo se
constituye en Parlamento de Derecho Europeo a partir de una doble represen-
tación ciudadana y estatal proclamada en el artículo 10.1: «El funcionamiento de
la Unión se basa en la democracia representativa»: a) Los ciudadanos están di-
rectamente representados en la Unión a través del Parlamento Europeo; y b) Los
Estados miembros están representados en el Consejo Europeo por su Jefe de Es-
tado o de Gobierno y en el Consejo por sus Gobiernos. En segundo lugar, los
Parlamentos estatales y autonómicos están llamados a cumplir importantes fun-
ciones europeas en el procedimiento legislativo comunitario. Y, en tercer lugar,
los tres niveles de poder parlamentario (europeo, estatal y autonómico) se in-
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