Contestación a la demanda contenciosa-administrativa

AutorAlberto Palomar/Javier Vázquez Garranzo
Cargo del AutorProfesor Titular de Derecho Administrativo (a) y Magistrado (ev)- Letrado de la Administración de la Seguridad Social. Abogado de la CAIB
Actualizado aAbril 2026

A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE .................... / A LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (según corresponda)

El Abogado del Estado (en su caso Letrado de la Administración de la Seguridad Social, Abogado de la CA de ……....) en nombre y representación de ...................., con domicilio en ...................., representación que por Ley ostento (artículo 551LOPJ y normativa específica en su caso), en el Recurso Contencioso-Administrativo nº ...................., seguido a instancia de ...................., ante la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal (Central) de Instancia nº .... de .................... / Sala comparezco y como mejor en Derecho proceda, DIGO:

Que, evacuando el traslado conferido por Diligencia de Ordenación (o Providencia) de la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal (Central) de Instancia nº .... de .................... (entrada en esta Asesoría nº ....., de ..... de .....), paso a formalizar el escrito de CONTESTACIÓN A LA DEMANDA presentada en el procedimiento arriba referenciado, oponiéndonos a la misma en méritos a los siguientes

HECHOS

PRIMERO.- En general, los que se desprenden del expediente administrativo desprovistos de toda valoración, apreciación o consideración subjetiva, negándose los de la demanda en cuanto desconozcan, contradigan o no coincidan con aquellos.

SEGUNDO.- ....................

TERCERO.- ....................

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.- JURÍDICO-PROCESALES

1. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

El conocimiento del presente recurso corresponde a .................... (la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal (Central) de Instancia nº .... de ......................; la Sala ....).

2. LEGITIMACIÓN ACTIVA Y PASIVA

Corresponde a la parte demandante con arreglo a las normas generales al actuar en defensa de intereses legítimos.

Están legitimados pasivamente, además de esta Entidad, ...................., que fue debidamente emplazado (folio ..... del expediente).

II.- JURÍDICO-MATERIALES

PRIMERO.- ....................

SEGUNDO.- ....................

TERCERO.- ....................

Por lo expuesto,

SUPLICO A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE .................../SALA: Que tenga por presentado este escrito con sus copias, y, tras la tramitación legal oportuna, dicte sentencia .................... (inadmitiendo la demanda o, subsidiariamente, desestimando el recurso en todos sus extremos; etc.).

PRIMER OTROSÍ DIGO: (En su caso) Que esta Administración goza del beneficio de justicia gratuita conforme al artículo 2 .... de la Ley 1/1996, de 10 de enero, reguladora de la asistencia jurídica gratuita.

A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE ..................../SALA DE NUEVO SUPLICO: Que tenga por hecha la anterior manifestación a los efectos oportunos.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, en virtud del artículo 60 de la Ley de la Jurisdicción, solicito el recibimiento a prueba del presente recurso, que habrá de versar sobre los siguientes puntos de hecho.

1.º ....................

2.º ....................

3.º ....................

Y a efectos de su acreditación, se proponen los siguientes medios de prueba:

PRIMERO.- .................... (documental pública, autorizada por los artículos 317 y siguientes de la LEC y consistente en que se dirija oficio al .................... -titular del órgano administrativo en cuyo archivo se encuentra la documentación que interesa sea aportada al proceso- a fin de que por sí o por quien tenga atribuida esa competencia, se expida certificación, que deberá ser remitida y unida a los autos sobre los siguientes extremos: ....................).

SEGUNDO.- .................... (interrogatorio de las partes, autorizada por los artículos 301 y siguientes de la LEC y consistente en que se emplace al demandante para que conteste a las preguntas que le formule esta parte).

TERCERO.- .................... (interrogatorio de testigos, autorizada por los artículos 360 y siguientes de la LEC y consistente en que se emplace a las personas que se citan en la lista de testigos que se acompaña al presente escrito para que sean examinados en la forma prevista en el artículo 368 de la LEC).

CUARTO.- .................... (dictamen de perito, autorizada por los artículos 335 y siguientes de la LEC y consistente en que se cite a un perito en ..................... a fin de que dictamine ante el Juzgado/Sala y las partes acerca de .................... -debe expresarse con claridad y precisión el objeto sobre el cual debe recaer el reconocimiento pericial, que debió ser anunciado en el escrito de demanda o de contestación).

QUINTO.- ....................

SUPLICO A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE ..................../SALA: Tenga por hecha la anterior manifestación y acuerde de conformidad.

TERCER OTROSI DIGO: A efectos de notificaciones y de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 52/1997, de 26 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas , se señala el de la sede del despacho oficial, sito en ....................

A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE .................... / SALA DE NUEVO SUPLICO: Se sirva así acordarlo.

CUARTO OTROSÍ DIGO: Que se fija la cuantía del recurso en ....................

A LA SECCIÓN DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL (CENTRAL) DE INSTANCIA NÚM. ..... DE .................... /SALA DE NUEVO SUPLICO: Se sirva así acordarlo.

Es justo en ...................., a ..... de .......... de ..... (Lugar y fecha).

....................

Firma y número de colegiado de Abogado y Procurador.


Comentario
El recurso contencioso-administrativo se iniciará en virtud de lo dispuesto en el artículo 45 de la LJCA por un escrito reducido a citar la disposición, acto, inactividad o actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso, salvo cuando la LJCA disponga otra cosa.
Tal como afirma la Exposición de Motivos de la LJCA, “......Por razón de su objeto se establecen cuatro modalidades de recurso: el tradicional dirigido contra actos administrativos, ya sean expresos o presuntos; el que, de manera directa o indirecta, versa sobre la legalidad de alguna disposición general, que precisa de algunas reglas especiales; el recurso contra la inactividad de la Administración y el que se interpone contra actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho .....”. El artículo 25 LJCA determina que el recurso contencioso-administrativo es admisible en relación con las disposiciones de carácter general y con los actos expresos y presuntos de la Administración pública que pongan fin a la vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. También es admisible
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