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Consulta popular y calidad de la democracia en Latinoamérica

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Vincent
AutorFrancisco Soto - Yanina Welp
Páginas109-120
CONSULTA POPULAR Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
EN LATINOAMÉRICA
Francisco soTo
Profesor Asociado de Derecho Constitucional y Ciencia Política
y Director de Investigación de la Facultad de Derecho (Universidad de Chile)
Yanina Welp
Investigadora Principal, Centre for Research on Direct Democracy (C2D)
Codirectora del Centro Latinoamericano de Zúrich (Universidad de Zúrich)
I. INTRODUCCIÓN
Les guste o no a los analistas de turno, los mecanismos de democracia
directa (MDD) han llegado a América Latina y todo indica que seguirán pre-
sentes en la agenda regional. Actualmente, dieciocho países de la región los
regulan, con procedimientos variados en relación a quién y cómo puede ini-
ciarlos 1. El número de consultas también se ha ido incrementando desde la
tercera ola de transiciones a la democracia, como así también los intentos
fallidos de activación (bloqueados por no cumplir el procedimiento, por re-
cursos ad hoc o por ser declarados inconstitucionales).
La normativa genera un marco que con cierta frecuencia es excedido por
las prácticas. Por ejemplo, el presidente Alberto Fujimori (1990-2000) activó
el referéndum para ratif‌icar la Constitución de 1993, aprobada tras su «au-
togolpe». La Constitución no permitía al presidente iniciar consultas, pero sí
otorgaba este poder a la ciudadanía. Sin embargo, aunque para 1998 el Foro
Democrático había reunido más de un millón de f‌irmas con la intención de
evitar la tercera reelección de Fujimori (declarando inconstitucional la refor-
1 D. aLTman, «Plebiscitos, referéndums e iniciativas populares en América Latina: ¿me-
canismos de control político o políticamente controlados?», Perf‌iles Latinoamericanos, 18(35):
9-34, 2010; y A. Lissidini, «Democracia directa en América Latina: avances, contradicciones y
desafíos», 2015. Disponible en http://nuso.org/ (última visita: 15 de abril de 2016).

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