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Consideraciones preliminares

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Vincent
AutorNorberto Miras Marín
Páginas13-15
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
La estructura territorial del poder diseñada –o quizá deberíamos decir
«esbozada»– por el constituyente de 1978, se ha ido quedando obsoleta.
Nuevas demandas políticas, sociales y económicas, la intentan modificar, a
veces con motivo razonable, otras veces sin él. Se constata de esta manera
que continuamos sin consensuar un modelo claro de distribución territorial
del poder.
El presente análisis doctrinal de la configuración financiera de las co-
marcas es un claro reflejo de esta situación. A continuación, perfilaremos
su fundamento, objeto y metodología.
Dada la falta de estudios monográficos en el plano financiero sobre los
entes comarcales, el presente análisis trata de abarcar el inmenso espacio
vacío que ello supone.
Entendemos que la falta de escritos en esta materia es consecuencia de
la parcial «comarcalización» llevada a cabo en España, pues se ha preferi-
do no utilizar esta figura o utilizarla por motivos meramente políticos, sin
fundamentar su establecimiento por razones de eficiencia financiera.
El objeto de este análisis es, en primera instancia y de manera general, la
delimitación del concepto, marco normativo y fuentes de ingresos comarca-
les; para, posteriormente, una vez escogidas las categorías tributarias –y no
tributarias– a emplear, y fundamentándonos en los principios vertebradores
de autonomía y suficiencia financiera, configurar una estructura básica de

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