Confianza, instituciones informales y políticas públicas, una compleja relación pendular

AutorMª Cecilia Güemes - José Hernández-Bonivento
CargoGrupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP. Investigadora García Pelayo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC) - Instituto Chileno de Estudios Municipales. Universidad Autónoma de Chile. Investigador GIGAPP (Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas)
Páginas44-58
GESTIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS, Nueva Época, no
12 julio-diciembre 2014 ISSN: 1989-8991
Confianza, instituciones informales y políticas públicas, una
compleja relación pendular
Mª Cecilia Güemes
Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP
Investigadora García Pelayo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC)
cecilia.guemes@gigapp.org
José Hernández-Bonivento
Instituto Chileno de Estudios Municipales. Universidad Autónoma de Chile
Investigador GIGAPP (Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas)
jhernandez@ichem.cl
Recibido: 15 de abril 2014
Aceptado: 1 septiembre 2014
Resumen
Estudiosos en la materia han señalado una relación bidireccional entre el desempeño de políticas públicas y el contexto social en el que se
desenvuelven. En esta vía, el texto busca acercarse y analizar aspectos específicos de dicha relación, la cual es descrita de manera pendular: por un
lado, el enfoque dado a las políticas públicas logra afectar la confianza entre las personas de una comunidad, así como sus lazos relacionales; por el
otro, la informalidad contextual donde se implementan afecta el resultado mismo de las políticas públicas. Para ello, se analizan los resultados de
dos investigaciones: el efecto de las políticas públicas mercantilistas en la confianza social en Argentina y la influencia de las instituciones informales
en el proceso de descentralización en Colombia. Se concluye manifestando la importancia de este acercamiento en el contexto latinoamericano,
donde existen diferencias entre formalidad e informalidad, y donde la desconfianza en las personas y en las instituciones sigue siendo alta, y la
necesidad de ocupar este tema en la agenda de investigación en la región.
Palabras clave
Confianza, instituciones informales, comportamiento social, políticas públicas, Latinoamérica.
Trust, informal institutions and public policies, a complex
pendular relationship
Abstract
Scholars have point out the complex and bidirectional relationship between trust, informal institutions and public policies. The effective
implementation of public policies depends on the level of social and institutional trust and on informal institutions, at the same time that trust
and social practices are affected by public policies. This paper analyse this pendulum relationship on Latin America through the results of two
researches: the effects of policies on social trust in Argentina and the influence of informal institutions in the decentralization of Colombia. It
concludes by pointing out the relevance of this subject for public policy studies in Latin America, due to the great differences between formality
and informality and the low rates of social trust in the region.
Keywords
Trust, Informal Institutions, Social Behaviour, Public Policies, Latin America

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