El concepto de funcionario y autoridad a efectos penales
| Autor | Antonio M.ª Javato Martín |
| Cargo | Profesor Contratado Doctor de Derecho Penal. Universidad de Valladolid |
| Páginas | 145-172 |
EL CONCEPTO DE FUNCIONARIO
Y AUTORIDAD A EFECTOS PENALES *
Antonio M.ª Javato Martín
Profesor Contratado Doctor de Derecho Penal
Universidad de Valladolid
RESUMEN
El presente trabajo tiene por objeto el estudio de los conceptos de funcionario
público y autoridad, desde el punto de vista del Derecho Penal, a que se refiere
el art. 24 del vigente Código Penal español. Se analiza, en primer lugar, y de
manera pormenorizada, la interpretación efectuada tanto por la doctrina como
por la jurisprudencia del concepto penal de funcionario, que no se corresponde
con el existente en el Derecho Administrativo. Posteriormente se estudia la
noción de autoridad, intentando destacar sus notas o rasgos más caracterís-
ticos, con especial consideración de la figura de los agentes de la autoridad,
figura que aparece en algunos delitos de la parte especial del CP, y que no se
encuentra definida legalmente a diferencia de lo que sucede con la autoridad
y el funcionario público.
ABSTRACT
This work studies the concepts of public civil servant and authority, from the
point of view of Criminal Law, referred to in Article 24 of Spain’s current Penal
Code. First, a detailed analysis is made of both the doctrinal and case law in-
terpretation of the concept of civil servant in Criminal Law, which does not
DERECHO PENAL
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 23. ENERO 2011. ISSN 1696-6759
* Estudio realizado en el marco del Proyecto de Investigación VA106A06 concedido por la Junta de Castilla
y León, y que ha tenido como investigador principal al Prof. Dr. GÓMEZ TOMILLO.
coincide with that existing in Administrative Law. Then, the notion of authority
is studied, emphasizing its most important characteristics, paying special at-
tention to the figure of the ‘agent of authority’, as it appears in some crimes
from the special part of the Penal Code and which are not legally defined, un-
like those of ‘authority’ and ‘public civil servant’.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. ASPECTOS HISTÓRICOS.
3. EL CONCEPTO PENAL DE FUNCIONARIO PÚBLICO.
3.1. Participación en el ejercicio de la función pública.
3.1.1. El concepto de función pública.
3.1.2. El alcance del término «participación».
3.2. Los títulos de habilitación o de participación.
3.2.1. Disposición inmediata de la ley.
3.2.2. Elección.
3.2.3. Nombramiento de autoridad competente.
4. EL CONCEPTO PENAL DE AUTORIDAD.
4.1. Los agentes de la autoridad.
Antonio M.ª Javato Martín
DERECHO PENAL
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