El concepto de accidente de trabajo en misión: una modalidad de accidente de trabajo distinta de la del accidente de trabajo de trabajo in itinere

AutorFrancisco Pérez Amorós
Páginas71-102
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EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO EN MISIÓN: UNA
MODALIDAD DE ACCIDENTE DE TRABAJO ...
Francisco Pérez Amorós
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad Autónoma de Barcelona
1. Introducción. 2. Accidente de trabajo ordinario. 2.1. Del concepto de accidente de trabajo ordinario al
de accidente de trabajo en misión: un camino común hasta un punto de bifurcación. 2.2. El elemento
causal del concepto de accidente de trabajo ordinario: es el punto de desvío hacia el accidente de trabajo
en misión. 3. Configuración jurídica del accidente de trabajo en misión. 3.1. Un vacío legal superado por
una “loable” creación jurisprudencial. La presunción legal iuris tantum de laboralidad y su doble carácter
tuitivo. 3.1.1 Un vacío y su cobertura. 3.1.2 Presunción del accidente de trabajo. 3.2. Los pilares básicos del
concepto: un trabajo y un desplazamiento. 3.2.1 El trabajo objeto de la misión: “una actividad comprendida
dentro del ámbito del trabajo”. 3.2.2 El desplazamiento para cumplir la misión y la ejecución de la misma.
3.3. Vaivenes jurisprudenciales sobre la configuración del accidente de trabajo en misión: “una de <>
y otra de <>”. 3.3.1 Una primera formulación amplia. 3.3.2 Rectificación judicial: una concepción
reduccionista. 3.3.3 Últimas aportaciones jurisprudenciales: ¿hacia la contracción definitiva del accidente en
misión? 3.4. Un concepto de accidente de trabajo en misión. 4. Accidente de trabajo en misión y accidente
de trabajo in itinere.
1. INTRODUCCIÓN
En estas páginas se conf‌igurará el concepto jurídico de accidente de
trabajo en misión (AdTM, en adelante), sin comentario más alguno,
ni siquiera sobre su prevención ni las responsabilidades a que pudiera
dar a lugar; y a la vez, se subrayará la relevancia que tiene en el ámbito
del trabajo y del derecho social.
Para contextualizar desde buen principio la signif‌icación del AdTM,
resulta oportuno subrayar que comparte con el accidente de trabajo
–categoría jurídico laboral tan histórica57 como actualísima de la que
57
Su origen, en: la Ley de Accidentes de Trabajo 30 de enero de 1900. Por lo que se
expondrá, bueno es partir de la idea que la categoría del accidente de trabajo hunde sus
raíces en el origen de las primeras normas jurídico-laborales y del propio ordenamiento
jurídico laboral: la función tuitiva del Derecho del Trabajo –histórica y actual–, se expli-
ca, en parte, al amparo de la categoría del accidente de trabajo. Ver: ALONSO OLEA,
M.: El origen del Seguridad Social en la Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de
1900. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 24/2000, pp. 21 a 30; y, DE
LA VILLA, LE.: La inf‌luencia de la Ley de Accidentes de Trabajo de 1900 en la construc-
ción del ordenamiento español, en “AA.VV.: Cien años de la Seguridad Social. Fraterni-
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MODALIDAD DE ACCIDENTE DE TRABAJO DISTINTA DE LA
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deriva– una serie de notas caracterizadoras, y, que, consecuentemente,
es una manifestación más del carácter tuitivo del ordenamiento labo-
ral y de la protección social. Así contextualizado, ya se constata mucho
mejor, que el AdTM es una pieza clave para tratar de la siniestralidad
laboral en general, y es un referente de primer orden para comentar el
ya acuñado “accidente de tráf‌ico laboral” en particular.
El “accidente de tráf‌ico laboral” –omnicomprensivo del accidente de
trabajo in itinere (la mayoría de los cuales suelen ser de tráf‌ico) y de
accidente de trabajo en misión (no pocos también de tráf‌ico)– es una
realidad que desde hace un tiempo está en auge no sólo en el ámbito de
determinadas profesiones que hacen del desplazamiento su profesión
sino en otras muchas más. Ya hace años que la jurisprudencia dio de-
bida cuenta que el accidente de tráf‌ico es una amenaza laboral de pri-
mer orden como –v.gr.– lo hizo la temprana STS de 8 de julio de 1929
que por ahora sólo se cita; y ya hace años también que las estadísticas
of‌iciales denuncian que el tráf‌ico es un hábitat para una buena parte
de los accidentes de trabajo in itinere y los sobrevenidos en misión.
Aunque los luddistas no lo pudieron predecir, el vehículo y la carretera
se han convertido en máquinas potencialmente muy peligrosas para
los trabajadores: de ello ya se deja nota en esta introducción para su
posterior desarrollo.
Y para cerrar esta introducción, se formula otra previa más de fondo,
y se presenta una conclusión formal.
La legislación laboral en general, y la de seguridad social en particular,
no contemplan una conceptuación directa y expresa del AdTM, vacío
legal que la jurisprudencia ha cubierto creando una modalidad del ac-
cidente de trabajo común u ordinario; una especie de accidente, que
dicho a mayor precisión, es distinta del accidente de trabajo in itinere
previsto en la normativa. Vacío y cobertura jurisprudencial que condi-
cionan cualquier ref‌lexión jurídica sobre el AdTM.
dad-Mupresa. Madrid, 2000”. Conviene recordar que a Ley de Accidentes de Trabajo 30
de enero de 1900 (Ley Dato), en su ordinal 1, establecía: “Para los efectos de la presente
ley, entiéndese por accidente toda lesión corporal que el operario sufra con ocasión ó por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena” (Gaceta de Madrid, 31 enero
1900). Ver; ESPUNY TOMÁS, MJ.: Los accidentes de trabajo: perspectiva histórica, Re-
vista IUSLABOR, núm. 3/2005, https://www.upf.edu/iuslabor/anteriores/2005-03.html;
GARCÍA GONZÁLEZ, G.: Los inicios de la previsión social en España: responsabilidad
patronal y seguro de accidentes en la Ley de Accidentes del Trabajo de 1990, Revista Ju-
rídica de los Derechos Sociales LEX Social, julio-diciembre, 2015, vol. 5 núm. 2/2015,
pp. 1 a 32; y, MARTÍN VALVERDE, A.: El accidente de trabajo: formación y desarrollo de
un concepto legal, en: “AA. VV.: Cien años de la Seguridad Social. Fraternidad-Mupresa.
Madrid, 2000”.
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Todo lo apuntado hasta aquí explica el orden –y el título– de exposición
a seguir en este ensayo: primero se resumen los referentes básicos que
conf‌iguran el accidente de trabajo ordinario (II); después, por deriva-
ción, se conf‌igura la modalidad de accidente en misión según aportes
jurisprudenciales y doctrinales (III); y en último lugar, se diferencia el
accidente de trabajo en misión del accidente de trabajo in itinere para
mejor delimitar aquél (IV). Todo ello, permitirá concluir formulando
un concepto jurídico de la referida modalidad accidente de trabajo,
alcanzando así el objetivo que tiene este texto.
2. ACCIDENTE DE TRABAJO ORDINARIO
2.1. DEL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO ORDINARIO AL DE ACCIDENTE
DE TRABAJO EN MISIÓN: UN CAMINO COMÚN HASTA UN PUNTO DE BIFURCA-
CIÓN
Teniendo en cuenta que la delimitación del AdTM (especie) realizada
en sede judicial y ordenada por la doctrina deriva del accidente de tra-
bajo ordinario (género), bueno será recordar algunos de sus aspectos
básicos y resaltar su dimensión tuitiva58.
Como es notorio, el “Concepto de accidente de trabajo” (ex. rúbrica art.
156 LGSS59), se formula expresa y directamente así: “Se entiende por
accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con oca-
sión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” (art.
156.1 LGSS). Una comprensión completa del concepto legal del acci-
dente de trabajo exige que el referido núcleo conceptual (ex art. 156.1
cit.) se complemente con los supuestos incluidos (ampliación concep-
tual, ex art. 156.2 LGSS) y los supuestos excluidos (reducción concep-
tual, ex art. 156.4 LGSS).
Entre los supuestos incluidos en la categoría de accidente de trabajo
ocupa un lugar preferente el accidente de trabajo in itinere, una opera-
58
CHACARTEGUI JÁVEGA, C.: El concepto de accidente de trabajo: su construcción
por la jurisprudencia. Ed. Bomarzo. Albacete, 2007; PUMAR, N. (Coord.): La responsa-
bilidad laboral del empresario: siniestralidad laboral. Ed. Bomarzo. Albacete, 2006; y
ROMERO RÓDENAS, M.J. (Coord.): Accidentes de trabajo y sistema de prestaciones.
Ed. Bomarzo. Albacete, 2009; ROMERO RODENAS, MJ.: El accidente de trabajo en la
práctica judicial. Ed. Bomarzo. Albacete, 2017; y, TOSCANI GIMÉNEZ, D. y CLARK
SORIANO, H.: Accidentes de trabajo: concepto, determinación y responsabilidades.
Ed. Lex Nova. Valladolid, 2016.
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