Comunitat Valenciana: sostenibilidad territorial, transición energética y economía circular
| Autor | Juan Rosa Moreno |
| Páginas | 1076-1096 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JUAN ROSA MORENO, C V.
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XLIII
Comunitat Valenciana: sostenibilidad territorial,
transición energética y economía circular
JUAN ROSA MORENO
SUMARIO: 1. VALORACIÓN GENERAL. 2. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 2.1. La sostenibilidad de las
actuaciones territoriales singulares. 2.2. La minimización de impactos en
suelo no urbanizable. 2.3. Jurisprudencia sobre sostenibilidad territorial. 3.
MEDIDAS DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA. 4. LA REVISIÓN DEL
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS: HACIA LA ECONOMÍA
CIRCULAR. 5. APÉNDICE INFORMATIVO.
RESUMEN: En el año 2019, a pesar de ser un año electoral se han producido notables
reformas normativas ambientales. A través de dos modificaciones de la
legislación territorial se ha suprimido un instrumento que ha ocasionado
muchos conflictos, y se han configurado dos técnicas de sostenibilidad:
una nueva forma de actuación territorial sostenible y unos nuevos
mecanismos, colectivos e individuales, de eliminación de impactos
ambientales y territoriales negativos. Pero, sin duda, la transición
energética y la economía circular representan dos aspectos importantes de
estas reformas normativas. En efecto, por un lado, se han eliminado
importantes trabas administrativas para el establecimiento de instalaciones
de energías renovables y, por otro lado, la revisión de la planificación de
residuos ha supuesto un nuevo y acertado impulso de su gestión, con una
regulación más acorde con los requerimientos europeos, basada en un
necesario enfoque circular de la economía.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
JUAN ROSA MORENO, C V.
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ABSTRACT: In 2019, despite being an election year there have been notable
environmental regulatory reforms. Through two modifications of the
territorial legislation, an instrument that has caused many conflicts has
been removed, and two sustainability techniques have been configured: a
new form of sustainable territorial action and several new mechanisms,
collective and individual, to eliminate negative environmental and
territorial impacts. But, without a doubt, the energy transition and the
circular economy are two important aspects of these regulatory reforms. In
fact, on the one hand, important administrative obstacles to the
establishment of renewable energy facilities have been eliminated and, on
the other hand, the review of waste planning has meant a new and
successful approach to its management, with a regulation more in line with
European requirements, based on a necessary circular approach to the
economy.
PALABRAS CLAVE: Sostenibilidad territorial. Transición energética. Economía
circular.
KEYWORDS: Territorial sustainability. Energy transition. Circular economy.
VALORACIÓN GENERAL
Durante el 2019, la política ambiental de la Generalitat Valenciana se ha
plasmado, en el ámbito normativo, en dos aspectos esenciales. Por un lado, en
la modificación de su marco legal territorial y, por otro, en la revisión del Plan
Integral de Residuos. Modificaciones que han implicado un importante avance
en postulados sostenibles.
La modificación de nuestro marco legal sobre ordenación del territorio
era ya esperada, tanto por exigencias de sostenibilidad (que son las que aquí
interesan), como respecto de su adecuación a los paradigmas de la nueva
ordenación del territorio, del nuevo urbanismo que ha nacido tras la crisis
económica. El intento no es malo, aunque la reforma no parece que haya
alcanzado el nivel requerido. En su aplicación se irán verificando sus aciertos y
errores (algunos de los cuales se tuvieron que subsanar rápidamente en la ley
de acompañamiento a los presupuestos).
Por su parte, la modificación del Plan Integral de Residuos, máximo
instrumento de planificación en este ámbito, y fundamento de las
planificaciones zonales y de la gestión, ha culminado en este año su proceso de
revisión, dando lugar a un documento normativo en el que se realiza un cambio
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