Comunicación de la Comisión de 11 de marzo de 2002, sobre como adaptarse a los cambios en la sociedad...
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1. INTRODUCCIÓN
Crear más y mejores puestos de trabajo:
ese fue el objetivo que se marcó la Unión en
el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de
2000. La salud y la seguridad son, qué duda
cabe, componentes esenciales de la calidad
del trabajo y figuran entre los indicadores recientemente
adoptados a raíz de la Comunicación
de la Comisión titulada «Invertir en la
calidad»1. El balance de la Unión Europea en
este campo es positivo: las cifras muestran
que entre 1994 y 1998 la incidencia de los accidentes
de trabajo disminuyó en cerca de un
10%2. Con todo, las cifras en términos absolutos
siguen siendo elevadas: cerca de 5.500
muertes y 4,8 millones de accidentes con resultado
de más de tres días de incapacidad
laboral3. El dato más preocupante es el repunte,
a partir de 1999, del número de accidentes
en ciertos Estados miembros y en
ciertos sectores. Por añadidura, los países
candidatos registran una frecuencia media
de accidentes laborales sensiblemente superior
a la media comunitaria, debido sobre todo
a la importancia que en estos países tienen
sectores tradicionalmente considerados
de alto riesgo.
Estos datos, aunque sólo parciales, justifican
un refuerzo de la vigilancia, ya que ponen
de manifiesto que los diferentes agentes responsables
siguen sin comprender plenamente,
sin integrar y, por tanto, sin aplicar efectivamente
sobre el terreno el planteamiento
preventivo propugnado en las directivas
comunitarias. Este es el caso, en especial, de
los países candidatos. Las cifras ponen de
relieve asimismo la necesidad de potenciar
un enfoque más general en materia de salud
y seguridad en el trabajo, en la medida en que
la calidad del trabajo abarca toda una serie
de componentes ¿tipo de cualificaciones
requeridas, nivel de formación de los trabajadores,
naturaleza de la relación laboral, organización
del trabajo y jornada laboral¿ estrechamente
relacionados entre sí. La promoción
de la salud en el trabajo debe, por consiguiente,
inscribirse en el marco de la evolución
general de la actividad económica (cada
vez más orientada al sector de los servicios),
de las formas de trabajo (más diversificadas),
de la población activa (en proceso de envejecimiento
y con un componente femenino cada
vez más fuerte), y de la sociedad en general
(más variada pero cada vez más marcada por
la exclusión social).
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* COM (2002) 118 final de 11.03.2002.
1 COM(2001) 313 final de 20.6.2001.
2 Se entiende por ´incidenciaª el n˙mero de accidentes
de trabajo por cada 100 000 empleados. Fuente:
EUROSTAT ñ ´Statistiques en Brefª, Population et conditions
sociales: n° 16/2001 ´Les accidents du travail dans
líUE 1998-99ª y n° 17/2001 ´Les problËmes de santÈ liÈs
au travail dans líUE 1998-99ª.
3 En 1998. Fuente: Ìdem.
Comunicación de la Comisión.
Cómo adaptarse a los cambios en la
sociedad y en el mundo del trabajo:
una nueva estrategia comunitaria de
salud y seguridad (2002-2006)
