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AutorManuel Palomares Herrera
Páginas45-252
5. COMENTARIOS
DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA, A TODOS LOS QUE LA PRE-
SENTE VIEREN Y ENTENDIEREN,
SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUEBLO ESPAÑOL
RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCIÓN:
PREÁMBULO
La Nación española, deseando establecer la justicia, la liber-
tad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran,
en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitu-
ción y de las leyes conforme a un orden económico y social
justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de
la ley como expresión de la voluntad popular.
Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el
ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones,
lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economía para
asegurar a todos una digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrática avanzada, y
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46 Manuel Palomares Herrera
Comienza la CE con un breve preámbulo real donde se enun-
cia el deseo de estabilidad en un cambio drástico en la cotidianei-
dad española hacia la democracia. Y le siguen los acuerdos que
se resumen en convivencia, ley, orden, igualdad, derechos huma-
nos, transformación económica y, nalmente, la generación de
relaciones internacionales.
Este caso merece la mención especial propia de un país que
se lanza al aperturismo internacional a través del prisma de la
cooperación internacional, la cual denimos como el proceso me-
diante el cual los países y organizaciones trabajan juntos para
abordar problemas y desafíos comunes a nivel mundial y esto no
es ajeno a la Unión Europea (UE)10. Esta cooperación puede adop-
tar muchas formas diferentes, desde la ayuda nanciera y técni-
ca hasta el intercambio de conocimientos y experiencias11.
Y continúa…
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español
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CONSTITUCIÓN
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1
1. España se constituye en un Estado social y democrático
de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo político.
2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que
emanan los poderes del Estado.
10 Encontramos las prioridades de cooperación del momento actualiza-
das en: https://european-union.europa.eu/priorities-and-actions/actions-to-
pic/development-and-cooperation_es (consultado el 15/09/2023).
11 La cooperación internacional se basa en la idea de que los problemas
globales requieren soluciones globales. Los desafíos como la pobreza, el cambio
climático, la seguridad alimentaria y la salud pública surgen a todos los países,
independientemente de su tamaño o nivel de desarrollo.
3. La forma política del Estado español es la Monarquía par-
lamentaria.
En el título preliminar encontramos la presentación de la
identidad de la nación, cual es nuestra forma política, nuestra
idiosincrasia, independencia12, bandera, lengua, forma de gobier-
no y modelo de convivencia elemental. Así, el primer artículo co-
mienza con la palabra «España» y la dene como un Estado de
Derecho, es decir, que ningún poder ni individuo se sitúa por en-
cima de la ley.
A continuación, enumera los valores superiores, en donde
contenta a los bloques progresistas y conservadores de la época
que surgen con los Pactos de Nueva York de 1966. Si la Declaración
Universal de Derechos Humanos de 1948 (en adelante DUDH) no
obtuvo resistencias por el momento post bélico en que se aprue-
ba, sí ocurrió esta dicotomía al intentar convertir aquella declara-
ción en convenios vinculantes.
Al no poderse por el choque entre los posicionamientos pro-
igualdad y pro-libertad de los bloques socialcomunistas y los
liberalcapitalistas, respectivamente, se optó por aprobar por un
sarrollaban los derechos de libertad y el Pacto de Derechos Eco-
nómicos, Sociales y Culturales que desarrollaban los de igualdad.
Así se desbloqueó el poder hacer vinculantes los derechos huma-
nos, y así la Comisión Constituyente hizo el abrazo de todos ellos
en un solo acápite.
En el segundo punto responde a blindar la soberanía, inde-
pendencia y presentación nacional ante la Sociedad Internacional
con un poder residente únicamente en el pueblo del que emanan
unos poderes consagrados: el Ejecutivo y Legislativo, directamen-
12 Y así se blinda en el art.543 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviem-
bre, del Código Penal (en adelante CP) al tipificar el ultraje a España y sus símbo-
los y emblemas como un delito.

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