Comentario a Artículo 561 del Código Penal

AutorGema Martínez Mora
Cargo del AutorJuez sustituto
Páginas627-628

Page 627

Dicho precepto reproduce en sustancia el contenido del art. 249 del anterior CP, introducido por la Ley 82/1978 de 28 de diciembre, con la novedad de sustituir el antiguo requisito de "ánimo de causar alarma" por el de "atentar contra la paz pública". Se trata por lo tanto, de un delito de los llamados tendenciales por cuanto dicho elemento teleológico es el que caracteriza precisamente la antijuridicidad tipificada de la conducta, y es asimismo un delito de simple actividad, sin perjuicio de que establezca precisamente dicho precepto, como novedad con respecto a su anterior redacción del antiguo art. 249, una ponderación en la graduación de la pena en atención a la " alarma o alteración del orden efectivamente producida", y de que dicho precepto se encuentre ubicado dentro del Capítulo III, del Titulo XXII del Libro II del CP titulado "De los desórdenes públicos (SAP VIZCAYA, sección 6ª, 28/04/2005).

En torno a lo que debe entenderse por paz pública, el TS (S 29/11/1994) vino a considerar que se trata de un concepto menos Page 628 amplio que el de orden público; en concreto se afirma que si por orden entendemos la observancia de las normas que regulan en general la convivencia entre las personas, esto es, cualquier clase de convivencia, el concepto de paz pública ha de ser considerado como una especie dentro del género "orden" antes referido, siendo ésta la que conduce a la observancia de una concretas normas, las que regulan una clase especial de convivencia, aquella que se desarrolla en el exterior por no aparecer circunscrita a determinados recintos o espacios geográficos que no transcienden a la tranquilidad ciudadana en general. De ello cabe concluir que no cualquier tipo de afirmación realizada por una persona avisando falsamente de la existencia de aparatos explosivos u otros que puedan causar el mismo efecto reúne los elementos configuradores del tipo, sino que habrán de examinarse en cada caso concreto las circunstancias concurrentes para apreciar si se cumple el elemento subjetivo del tipo, esto es, si cabe inferir racionalmente que en el ánimo del agente estuvo presente la intención de alterar la paz pública como elemento...

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