El camino hacia los Acuerdos de Dayton. Conclusiones
| Autor | José Ángel López Jiménez |
| Páginas | 65-69 |
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El 21 de julio se celebró la cumbre en Londres de los "aturdidos" protagonistas de la inacción en Srebrenica, cuando ya se empezaban a conocer las dimensiones de la catástrofe. No serviría tampoco para frenar las acciones serbias en Zepa, Bihac y Gorazde. La dimisión de Tadeusz Mazoviecki se convirtió en el gesto ético por excelencia de un miembro de Naciones Unidas frente a los hechos acontecidos. El conflicto en Bosnia entró definitivamente en la campaña electoral norteamericana. Dole, el rival de Clinton en las presidenciales de 1996 -unos meses después- denunció muy virulentamente la actitud de Clinton y de Naciones Unidas: "Los bosnios están siendo masacrados, las zonas de seguridad están asediadas y las Naciones Unidas continúan facilitando la brutal agresión y el genocidio a los serbios".133El 26 de julio el Senado norteamericano votó favorablemente -los senadores republicanos y la mitad de los demócratas- al levantamiento del embargo de armas a
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Bosnia. La colocación de Holbrooke al frente de la diplomacia norteamericana en el conflicto bosnio y el inicio de los bombardeos de la OTAN a partir del 30 de agosto de 1995 (Operación Fuerza Deliberada) marcaban el camino hacia la finalización de la guerra y a los Acuerdos de Dayton.
Las Fuerzas de Reacción Rápida, en unión con la OTAN, acabaron con las hostilidades en pocas semanas, facilitando el avance de las negociaciones diplomáticas: la aceptación del plan Kozyrev de división territorial entre la república serbia de Sprska (49%) y la federación croato-musulmana (51%) -firmado en Ginebra el 8 de septiembre- se complementó con el firmado en Nueva York el 26 de septiembre para la celebración de comicios electorales en las dos entidades. El 5 de octubre se declaró el definitivo acuerdo de alto el fuego sin que, sin embargo, cesasen los episodios de violencia interétnica y las violaciones de derecho humanitario, objeto de dos nuevas Resoluciones del Consejo de Seguridad.134La intervención de la OTAN tuvo un doble efecto: facilitó las ofensivas bosnia y croata contra territorios ocupados por los serbios en Bosnia; por otro lado, la presión militar y diplomática norteamericana consiguió convencer a los líderes serbios -tanto a Milosevic como a Karadzic-que las hostilidades debían ceder el paso a la negociación diplomática. Holbrooke lograría conjugar ambos aspectos en sus conversaciones con Milosevic desde el mes de septiembre de 1995, consiguiendo la retirada de Sarajevo y el acuerdo de alto el fuego el 12 de octubre.
La celebración de la conferencia de paz tuvo lugar entre los días 1 y 21 de noviembre de 1995 en la base aérea de Wright Patterson en Dayton, Estados Unidos. Con este marco se pretendió escenificar el protagonismo norteamericano en las negociaciones, liderando las conversaciones entre los contendientes y, al mismo tiempo, condenando al ostracismo a la incipiente, e ineficiente, diplomacia común europea. El resultado final fue el Acuerdo Marco General Para la Paz en Bosnia-Herzegovina, que fue firmado y ratificado por los principales líderes envueltos en el conflicto el 14 de diciembre de 1995.135Se trata de un conjunto de instrumentos, de textos, que recogen el respeto a los principios inspiradores del Derecho Internacional...
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