La autorización o ratificación judicial de medidas sanitarias urgentes en la pandemia de COVID-19
| Fecha | 01 Mayo 2021 |
| Autor |
45
LA AUTORIZACIÓN O RATIFICACIÓN
JUDICIAL DE MEDIDAS SANITARIAS
URGENTES EN LA PANDEMIA DE COVID-19
THE JUDICIAL AUTHORIZATION
OR RATIFICATION OF URGENT SANITARY
MEASURES IN THE COVID-19 PANDEMIC
Pedro Crespo Barquero
Fiscal de Sala del Tribunal Supremo
RESUMEN
Entre otras muchas cuestiones jurídicas suscitadas a propósito de la pande-
mia de COVID-19, la exigencia legal de autorización/ra tificación judicial
de las medidas sa nitarias adopta das por las a dministraciones públicas que
afectan al ejercicio de los derechos fundamentales viene planteando nume-
rosas dudas interpretativas, y ha dado lugar a una notable dispersión de
criterios en las resoluciones judicia les. En este trabajo se examinan los as-
pectos principales de esa controversia.
Palabras clave:Pa ndemia; Covid-19; medidas sa nitarias urgentes; dere-
chos fundamentales; estado de alarma; autorización judicial.
Fecha de recepción: 15/04/2021; Fecha de aceptación: 11/05/2021.
NÚMERO 54. MAYO 2021
ISSN: 2254-3805
Pedro Crespo Barquero
46REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 54. MAYO 2021. ISSN 2254-3805
ABSTRACT
Among many other legal issues raised regar ding the COVID-19 pandemic,
the legal requir ement for judicial authorization/r atification of health
measures a dopted by public administra tions that affect the exercise of fun-
damental rights has raised numerous interpretative doubts, and it has given
rise to a high dispersion of criter ia in judicial decisions. This paper exam-
ines the main aspects of this controversy.
Keywords:Pandemic; Covid-19; ur gent health measures; fundamental
rights; sta te of alarm; judicial authorization.
SUMARIO
1.PLANTEAMIENTO Y CUESTIONES PREVIAS.
2.LA COBERTURA NORMATIVA DE LAS MEDIDAS DE SALUD PÚBLICA.
3.LOS PROLEGÓMENOS. PRIMERAS APLICACIONES DEL ART. 8.6
LJCA.
3.1.LAS HOSPITALIZACIONES Y CUARENTENAS NO CONSENTIDAS.
3.2.EL RÉGIMEN DE LAS ALTAS FORZOSAS.
3.3.LAS PRIMERAS MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN.
4.EL PRIMER ESTADO DE ALARMA (RD 463/2020, DE 14 DE MARZO).
5.LA REACTIVACIÓN DE LAS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS: PRO-
BLEMAS EN TORNO AL CONTROL JUDICIAL DE LAS MEDIDAS GENE-
RALES.
5.1.LA CONTROVERSIA SOBRE EL ALCANCE Y SOPORTE LEGAL DE
LAS MEDIDAS SANITARIAS «GENERALES» QUE AFECTAN A DE-
RECHOS FUNDAMENTALES.
5.2.LA EVOLUCIÓN DEL CONTROL JUDICIAL: DIVERSIDAD DE ANÁ-
LISIS Y DISPERSIÓN DE CRITERIOS.
La autorización o ratificación judicial de medidas sanitarias urgentes en la pa ndemia de COVID-19
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 54. MAYO 2021. ISSN 2254-380547
5.3.LA REFORMA DE LA LJCA POR LEY 3/2020, DE 18 DE SEPTIEM-
BRE Y SUS (¿CONTRAPRODUCENTES?) CONSECUENCIAS. LA
IRRUPCIÓN DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA EN
EL DEBATE.
5.3.1.La división de opiniones sobre la cobertura constitucional y legal
de las medidas «generales». La progresión de la tesis de la falta
de cobertura legal suficiente.
5.3.2.El sentido y el alcance de la intervención judicial: ¿juicio de lega-
lidad o juicio de intenciones? Del dilema del TSJ de Madrid al
segundo estado de alarma.
5.3.3.La naturaleza de la función judicial establecida por los nuevos
del TSJ de Aragón.
6.EL TERCER ESTADO DE ALARMA. LA AUTORIZACIÓN/RATIFICACIÓN
DE MEDIDAS NO INCLUIDAS EN EL RD 926/2020, DE 25 DE OCTUBRE.
6.1.LA DELIMITACIÓN DE LOS DERECHOS AFECTADOS.
6.2.EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS: LA
TEORÍA DEL «TECHO».
6.3.LAS MEDIDAS «NO DE ESTADO DE ALARMA» ADOPTADAS POR
EL PROPIO GOBIERNO.
6.4.EXCURSO: LAS MEDIDAS APLICABLES A LAS RESIDENCIAS DE
MAYORES Y QUIENES HABITAN EN ELLAS. LA VACUNACIÓN
FORZOSA.
Abreviaturas:
CEDH Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Li-
bertades Fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950.
LAP Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía
del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información
y documentación clínica.
LCJA Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Conten-
cioso-administrativa.
LEC Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
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