Ley Orgánica 6/2012, de 30 de octubre, por la que se autoriza la ratificación por España del Tratado de Adhesión a la Unión Europea de la República de Croacia

AutorRafael Marín Aís
CargoProfesor Contratado FPU Derecho internacional público Universidad de Granada
Páginas1-4

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La adhesión de Croacia a la Unión Europea previsiblemente se hará efectiva a partir del 1 de julio de 2013, siempre y cuando los 27 Estados miembros actuales hayan ratificado con arreglo a sus respectivos órdenes constitucionales el Tratado de Adhesión, del mismo modo que España ha hecho ex artículo 93 de la Constitución Española. Croacia se convertirá así en el vigesimoctavo Estado miembro. El tratado que habilita a la adhesión ha sido firmado tan sólo veinte años después de que Croacia proclamara unilateralmente su independencia de la antigua República Federal Socialista de Yugoslavia, Estado que durante la Guerra Fría formó parte del Movimiento de Países No Alineados. Dicha condición la perdió la antigua Yugoslavia precisamente durante los cruentos conflictos armados que se sucedieron en los años siguientes y que finalizaron en un intento fallido por evitar su desmembración como Estado, que tuvo lugar en 1995. Eslovenia que proclamó su independencia de forma contemporánea a Croacia, fue el primer Estado de la antigua Yugoslavia en convertirse en miembro de la Unión en 2004. El resultado es de una elevada convergencia de Eslovenia en términos económicos con los quince Estados miembros de la Unión existentes antes de su incorporación. Las perspectivas no son hoy tan halagüeñas para Croacia, que de todos modos supera claramente en PIB per cápita (PPA) a Bulgaria o Rumanía, incorporadas en 2007, y que converge con otros Estados de Europa Central y Oriental miembros desde 2004 (Hungría o Letonia). Está por ver en qué medida Croacia mejorará su estatus con la adhesión en términos de lucha contra la corrupción, independencia del poder judicial o respeto a los derechos fundamentales, puesto que la experiencia de Bulgaria y Rumanía no es totalmente alentadora en este sentido y las medidas adoptadas hasta la fecha siguen siendo insuficientes. Las actuales Croacia y Eslovenia se corresponden con las regiones más ricas de la antigua Yugoslavia y ambas veían con recelo el excesivo poder en la federación de una Serbia menos dinámica: ambos países son los únicos de la antigua Yugoslavia que se han convertido a día de hoy en miembros de la OTAN. La escasa trayectoria de Croacia como Estado independiente así como las dificultades acentuadas por las que atraviesa el proyecto de integración supranacional europeo, especialmente en el terreno de la solidaridad territorial y financiera, ayudan a comprender la ausencia de un entusiasmo ferviente como cabría esperar por parte de la población croata ante esta coyuntura: efectivamente un aplastante 67% a favor de la incorporación a la Unión fue el resultado de la consulta popular, pero con unas débiles cifras de participación (44%). Croacia con 4.5 millones de habitantes será uno de los Estados miembros con menor población, superando en volumen demográfico únicamente a los tres Estados bálticos, a la propia Eslovenia...

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