Comunidad Autónoma de Canarias: Administración Autonómica

AutorJosé Suay Rincón - Nayra Álamo Gónzalez
Cargo del AutorCatedrático de Derecho administrativo. ULPGC. - Profesora de Derecho administrativo. ULPGC
Páginas655-679
ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆ ΑΥΤΝΟΜΑ ∆Ε ΧΑΝΑΡΙΑΣ:
Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ΑΥΤΟΝΜΙΧΑ
ϑΟΣ⊃ ΣΥΑΨ ΡΙΝΧΝ.
Χατεδρ〈τιχο δε ∆ερεχηο αδµινιστρατιϖο. ΥΛΠΓΧ.
ΝΑΨΡΑ ΛΑΜΟ ΓΟΝΖℑΛΕΖ.
Προφεσορα δε ∆ερεχηο αδµινιστρατιϖο. ΥΛΠΓΧ
ΣΥΜΑΡΙΟ: 1.− ΓΟΒΙΕΡΝΟ Ψ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ ∆Ε ΛΑ
ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆ ΑΥΤΝΟΜΑ. 2.− ΛΑΣ ΧΟΝΣΕϑΕΡ⊆ΑΣ Ψ ΣΥ ΕΣΤΡΥΧΤΥΡΑ
ΟΡΓℑΝΙΧΑ. 3.− ΛΑΑ∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ΠΕΡΙΦ⊃ΡΙΧΑ. 4.− Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ
ΙΝΣΤΙΤΥΧΙΟΝΑΛ Ψ ΧΟΡΠΟΡΑΤΙςΑ. 5.− Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ΧΟΝΣΥΛΤΙςΑ.
6.− ΕΛΣΕΧΤΟΡ Π∨ΒΛΙΧΟ ΕΧΟΝΜΙΧΟ. 7.− ΡΕΛΑΧΙΟΝΕΣ ΧΟΝ ΛΟΣ ΕΝΤΕΣ
ΛΟΧΑΛΕΣ. 8.− ΡΕΛΑΧΙΟΝΕΣ ΧΟΝ ΛΑ ΥΝΙΝ ΕΥΡΟΠΕΑ. 9.− ΕΣΤΡΥΧΤΥΡΑ
ΓΕΝΕΡΑΛ ∆Ε ΛΑ ΦΥΝΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ. 10.− ΕΣΠΕΧΙΑΛΙ∆Α∆ΕΣ
ΟΡΓΑΝΙΖΑΤΙςΑΣ. − ΝΟΤΑ ΒΙΒΛΙΟΓΡℑΦΙΧΑ. − ΡΕΣΥΜΕΝ.
1. ΓΟΒΙΕΡΝΟ Ψ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ ∆Ε ΛΑ ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆
ΑΥΤΝΟΜΑ
Λα αρτιχυλαχι⌠ν τερριτοριαλ δελ Εσταδο δεσχανσα σοβρε δοσ πιλαρεσ β〈σιχοσ, δε
αχυερδο χον ελ αρτχυλο 2 ΧΕ, υνιδαδ ψ αυτονοµα: Λα Χονστιτυχι⌠ν σε φυνδαµεν−
τα εν λα ινδισολυβλε υνιδαδ δε λα Ναχι⌠ν εσπα〉ολα, πατρια χοµν ε ινδιϖισιβλε δε
τοδοσ λοσ εσπα〉ολεσ ψ ρεχονοχε ψ γαραντιζα ελ δερεχηο δε λα αυτονοµα δε λασ ναχιο−
ναλιδαδεσ ψ ρεγιονεσ θυε λα ιντεγραν ψ λα σολιδαριδαδ εντρε ελλασ.
Λα αυτονοµα γαραντιζαδα πορ λα Χονστιτυχι⌠ν χονλλεϖα ελ ρεχονοχιµιεντο α λασ
Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ δε υν ποδερ δε αυτοοργανιζαχι⌠ν, παρα δοταρσε δε εστε
µοδο δε λοσ ⌠ργανοσ δε γοβιερνο ψ αδµινιστραχι⌠ν αδεχυαδοσ α συσ φινεσ. Εντρε λασ
χοµπετενχιασ συσχεπτιβλεσ δε σερ ασυµιδασ πορ τοδασ λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ,
ελ αρτχυλο 148 ΧΕ σιτα λα οργανιζαχι⌠ν δε συσ ινστιτυχιονεσ δε αυτογοβιερνο, χαπα−
χιδαδ δε αυτοοργανιζαχι⌠ν θυε αβαρχα ταµβιν λα οργανιζαχι⌠ν ιντερνα δε λασ
Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ (αρτ. 148.1.2°). Εν λοσ µισµοσ τρµινοσ, σε προνυνχια ελ
Εστατυτο δε Αυτονοµα δε Χαναριασ (αρτ. 30.1 ΕΑΧ), απροβαδο ινιχιαλµεντε πορ Λεψ
Οργ〈νιχα 10/1982, δε 10 δε αγοστο, αυνθυε οβϕετο δεσπυσ δε υνα προφυνδα ρεφορ−
655
ΛΑ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ ∆Ε ΛΑΧΟΜΥΝΙ∆Α∆ ΑΥΤΝΟΜΑ ∆Ε ΧΑΝΑΡΙΑΣ
µα συσταντιϖα (Λεψ Οργ〈νιχα 4/1996, δε 30 δε διχιεµβρε); ψ σι βιεν λα νοχι⌠ν δε
ινστιτυχιονεσ δε αυτογοβιερνο εµπλεαδα πορ ελ σε〉αλαδο πρεχεπτο εστατυταριο
πυεδε σερ οβϕετο δε υνα ιντερπρεταχι⌠ν λιµιταδορα, λα ποτεσταδ αυτοοργανιζατορια
ιντερνα δε λα Χοµυνιδαδ Αυτ⌠νοµα ρεσυλτα ινεθυϖοχα α παρτιρ δε λα χοµπετενχια
εστατυταρια παρα οργανιζαρ συσ προπιασ Αδµινιστραχιονεσ (αρτ. 22.1 ΕΑΧ:
Χορρεσπονδε α λα Χοµυνιδαδ Αυτ⌠νοµα λα χρεαχι⌠ν ψ οργανιζαχι⌠ν δε συ προπια
Αδµινιστραχι⌠ν Πβλιχα, δε χονφορµιδαδ χον λοσ πρινχιπιοσ χονστιτυχιοναλεσ ψ νορ−
µασ β〈σιχασ δελ Εσταδο).
Λα αυτονοµα χονσιστε, εν εφεχτο, εσενχιαλµεντε, εν αυτογοβιερνο ψ αυτοοργανι−
ζαχι⌠ν. Σε πρεδιχα, εσ χιερτο, νο σ⌠λο δε λασ ναχιοναλιδαδεσ ψ ρεγιονεσ
(Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ) (αρτ. 2 ΧΕ), σινο ταµβιν δε λοσ οτροσ νιϖελεσ δε λα οργα−
νιζαχι⌠ν τερριτοριαλ δελ Εσταδο (αρτ. 137 ΧΕ), αυνθυε συ αλχανχε διφιερε χυαλιτατιϖα−
µεντε: σ⌠λο λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ τιενεν ρεχονοχιδα λα ποτεσταδ λεγισλατιϖα
ψ, αδεµ〈σ, συ µαρχο δε αυτονοµα εστ〈 διρεχταµεντε φιϕαδο ψ ασεγυραδο πορ λα
Χονστιτυχι⌠ν ψ λοσ Εστατυτοσ δε Αυτονοµα, µιεντρασ θυε λα αυτονοµα λοχαλ νιχα−
µεντε χυεντα χον υνοσ πρινχιπιοσ γαραντιζαδοσ πορ λα Χονστιτυχι⌠ν θυε τιενεν θυε
σερ δεσαρρολλαδοσ πορ λα λεγισλαχι⌠ν ορδιναρια (δελ Εσταδο ψ δε λασ Χοµυνιδαδεσ
Αυτ⌠νοµασ).
Λα αυτονοµα, ρεσπεχτο δε λασ ναχιοναλιδαδεσ ψ ρεγιονεσ, σε χονφιγυρα χονστιτυ−
χιοναλµεντε χοµο υν δερεχηο αµπλιαµεντε δισπονιβλε παρα λασ χολεχτιϖιδαδεσ
τερριτοριαλεσ ιντερεσαδασ εν συ εϕερχιχιο (αρτ. 2), θυε χονσεχυεντεµεντε δεϕα υν χον−
σιδεραβλε µαργεν δε λιβερταδ εν συ δεσαρρολλο, λιβερταδ θυε σε προψεχτα εσπεχιαλ−
µεντε εν συ διµενσι⌠ν οργανιζατιϖα. Λα αυτονοµα, νο οβσταντε, ταµβιν αθυ ηαχε
ρεφερενχια α υν ποδερ εν χυαλθυιερ χασο λιµιταδο, πορθυε σ⌠λο πυεδε πρεδιχαρσε ρεσ−
πεχτο δε υν ποδερ µ〈σ αµπλιο εν χυψο σενο σε ινχαρδινα: σ⌠λο δονδε ηαψ υνιδαδ
πυεδε ρεχονοχερσε αυτονοµα, δε µανερα θυε αµβοσ πρινχιπιοσ, υνιδαδ ψ αυτονο−
µα, σε ενχυεντραν ινδισολυβλεµεντε χονεχταδοσ.
Λοσ λµιτεσ α λα αυτονοµα σον δε δοσ τιποσ, πορθυε λα Χονστιτυχι⌠ν, σι βιεν εστα−
βλεχε πριµερο λασ χοµπετενχιασ θυε χορρεσπονδεν α λοσ ποδερεσ χεντραλεσ δελ
Εσταδο ψ θυε πορ ταντο νο πυεδεν σερ ασυµιδασ πορ λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ,
εν ρεαλιδαδ νο σε λιµιτα α ελλο ψ ταµβιν αφιρµα λοσ πρινχιπιοσ γενεραλεσ θυε αρτιχυ−
λαν λα υνιδαδ δελ Εσταδο (αρτσ. 138 ψ 139): σολιδαριδαδ ε ιγυαλδαδ δε λασ
Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ, ιγυαλδαδ δε δερεχηοσ ψ οβλιγαχιονεσ δε λοσ χιυδαδανοσ
ψ υνιδαδ εχον⌠µιχα.
Περο λασ λιµιταχιονεσ ινδιχαδασ, σι σε ρεπαρα βιεν, χονχιερνεν εσενχιαλµεντε αλ
πλανο χοµπετενχιαλ δε λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ ψ νο τρανσχιενδεν, πορ ταντο, α
συ διµενσι⌠ν οργανιζατιϖα ιντερνα, θυε εσ λο θυε ιντερεσα εσενχιαλµεντε αθυ. Εν λο
θυε ατα〉ε α στα, λα Χονστιτυχι⌠ν απενασ χοντιενε ρεφερενχιασ αλ µοδελο οργανιζατι−
ϖο δε λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ. Χοµο εσ σαβιδο, σ⌠λο σε οχυπα χον χιερτο δετα−
λλε δε λασ Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ λλαµαδασ ηιστ⌠ριχασ ο δε πριµερ γραδο θυε
πυδιερον αχχεδερ δεσδε ελ ινιχιο αλ νιϖελ χοµπετενχιαλ µ〈σ αλτο (πορ λα ϖα δελ αρτ.
656
ΛΑ Α∆ΜΙΝΙΣΤΡΑΧΙΝ Π∨ΒΛΙΧΑ∆Ε ΛΑΣ ΧΟΜΥΝΙ∆Α∆ΕΣ ΑΥΤΝΟΜΑΣ

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR