Aspectos Generales de la Culpabilidad en el Derecho Disciplinario
| Autor | Germán Rodrigo Lizarazo Arias |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad del Rosario |
| Páginas | 117-140 |
117
FUNDAMENTOS DE DERECHO DISCIPLINARIO
INVESTIGACIÓN SOBRE LOS RETOS Y DESAFÍOS DE UN MUNDO GLOBALIZADO
La culpabilidad en el derecho disciplinario es una figura jurídica de alta
relevancia. Dentro de algunos factores que la hacen relevante se destaca que: (i)
el grado de culpabilidad forma parte de los elementos para determinar la grave-
dad o levedad de la falta2, (ii) la culpabilidad es un elemento determinante para
realizar la clasi ficación de las faltas dis ciplinarias3, (iii) el análisis de cu lpabilidad
es un elemento obligatorio del Auto e citación a audiencia y formulación de car-
1 Abogado de la Universidad del Rosario; Magíster en Estudios Legales Internacionales
de American University, Washington D.C; Magíster en Derecho Administrativo de la
Universidad del Rosario. Diplomado en Derecho Disciplinario, Universidad Externado
de Colombia. Cuenta con Curso en Gerencia Estratégica de Agencias Regulatorias y
Sancionatorias, Universidad de Harvard.
Ha desempeñado, entre otras, las funciones de: Procurador Delegado de Juzgamiento
Disciplinario; Procurador Delegado para la Vigilancia Administrativa; Secretario Téc-
nico del Consejo de Ministros; Secretario Jurídico de la Presidencia de la República
Encargado; Asesor Jurídico de la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República;
Consultor de la Oficina de Integridad Institucional del Banco Interamericano de Desa-
rrollo en Washington, entre otras posiciones.
Ha sido docente de Pregrado y Postgrado de la Universidad del Rosario y de la Universi-
dad Sergio Arboleda, entre otras instituciones
2 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLIC A. Ley 1952 de 2019 “Por medio de la
cual se expide el código general disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas
disposiciones de la ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”. Art 47
3 Ibid., Art. 48
CAPÍTULO IV
Aspectos Generales de la Culpabilidad
en el Derecho Disciplinario
Germán Rodrigo Lizarazo Arias1
GERMÁN RODRIGO LIZARAZO ARIAS
118
RICARDO HERNÁN MEDINA RICO WILLIAM JAVIER SALAZAR MEDINA COORDINADORES
gos4, y (iv) el precitado análisis también es un elemento de obligatoria inclusión
en el fallo que establece la responsabilidad disciplinaria5.
Por lo tanto, sin una comprensión conceptual acerca de su estructuración,
no podría realizarse una adecuada fase de instrucción y posterior juzgamiento
y, por otra parte, tampoco se podría ejercer una adecuada defensa en materia
disciplinaria.
Es de resaltar que dada la autonomía del derecho disciplinario, su inde-
pendencia frente a otras ramas del derecho, y la transcendencia de esta categoría
dogmática y principio del derecho, se ha ido elaborando con el paso del tiempo
un acervo doctrinario, jurisprudencial y dogmático robusto que ha generado
una diferenciación clara frente a la culpabilidad penal.
En consecuencia, es importante realizar un estudio general al tema de la
culpabilidad en el derecho disciplinario debido a su relevancia dentro del dere-
cho disciplinario.
Tal como lo ha indicado un sector de la doctrina, dentro de los que se
encuentra el autor Gómez Pavajeau, frente a este tema «( ) debe decirse que la
culpabilidad en el derecho disciplinario, además de ser un principio, también es
una categoría dogmática de la responsabilidad( )6”.
Además, a este respecto el Consejo de Estado ha manifestado que “(…) En
resumen de lo expuesto hasta aquí, debe decirse que la culpabilidad en el dere-
cho disciplinario, además de ser un principio, también es una categoría dogmá-
tica de la resp onsabilidad(…)”7.
En consecuencia, existe una posición uniforme en la jurisprudencia y la
doctrina colombianas acerca de la naturaleza dual de la cu lpabilidad, como prin-
4 Ibid., Art 223
5 Ibid., Art 231
6 PINZON NAVARRETE, John Harvey y GOMEZ PAVAJEAU, Carlos Arturo. Tratado
de Derecho Disciplinario Tomo I. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022.p.
598
7 COLOMBIA. CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección
Segunda. Subsección A.Radicación Número 25000-23-42-000-2013-06021-01(2003-
17) del 6 de febrero de 2020.C.P. William Hernández Gómez.
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