Real Decreto 2620/1981, de 24 de julio, por el que se regula la concesión de ayudas del Fondo Nacional de Asistencia Social a ancianos y a enfermos o inválidos incapacitados para el trabajo.
| Marginal | BOE-A-1981-25794 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
LOS CAMBIOS EXPERIMENTADOS EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ESPAÑOL HACEN NECESARIA LA ACTUALIZACION DEL PROCEDIMIENTO EN LA CONCESION DE AYUDAS DEL FONDO NACIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL A ANCIANOS Y ENFERMOS O INVALIDOS INCAPACITADOS PARA EL TRABAJO
BAJO CRITERIOS DE RACIONALIZACION, SIMPLIFICACION Y GRATUIDAD EN EL TRAMITE, SE MODIFICA, POR LA PRESENTE DISPOSICION, LO ESTABLECIDO POR EL DECRETO MIL TRESCIENTOS QUINCE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, DE CATORCE DE JUNIO, TENIENDO EN CUENTA, ADEMAS, LA REORGANIZACION ADMINISTRATIVA DERIVADA DE LOS PRECEPTOS CONTENIDOS EN EL REAL DECRETO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE CUATRO DE JULIO; EN EL REAL DECRETO CUATROCIENTOS VEINTIOCHO/MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, DE TRECE DE MARZO, Y DISPOSICIONES DE DESARROLLO
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA Y TRABAJO, SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTICUATRO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, DISPONGO:
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AMBITO DE APLICACION:
LA CONCESION DE AYUDAS ECONOMICAS INDIVIDUALIZADAS Y DE CARACTER PERIODICO CON CARGO A LA ASISTENCIA SOCIAL EN FAVOR DE ANCIANOS Y DE ENFERMOS O INVALIDOS INCAPACITADOS PARA EL TRABAJO SE REGULARA POR LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
DOS. PODRAN SER BENEFICIARIOS DE ESTAS AYUDAS QUIENES REUNAN LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
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CARECER DE MEDIOS ECONOMICOS PARA LA SUBSISTENCIA. A ESTOS EFECTOS SE CONSIDERA QUE CARECE DE DICHOS MEDIOS QUIEN PERCIBE PARA SU BENEFICIO EXCLUSIVO Y DURANTE EL AÑO NATURAL UNOS INGRESOS INFERIORES AL IMPORTE ANUAL DE ESTAS AYUDAS, YA SEA EN CONCEPTO DE RENTAS, RETRIBUCIONES, PENSIONES O CUALQUIER OTRO TIPO. TAMBIEN SE CONSIDERA QUE CARECEN DE MEDIOS QUIENES FORMAN PARTE DE FAMILIAS CUYA RENTA PER CAPITA ANUAL SEA INFERIOR A DICHO IMPORTE
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NO TENER FAMILIARES QUE ESTEN OBLIGADOS A ATENDERLE EN LA FORMA ESTABLECIDA EN EL LIBRO I, TITULO VI, DEL CODIGO CIVIL, O, TENIENDOLOS, CAREZCAN DE LA POSIBILIDAD MATERIAL DE HACERLO
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NO PERTENECER A COMUNIDADES, INSTITUTOS, ORDENES U ORGANIZACIONES RELIGIOSAS QUE, POR SUS REGLAS O ESTATUTOS, ESTEN OBLIGADOS A PRESTARLE ASISTENCIA, Y QUE, POR LOS INGRESOS CON QUE CUENTAN Y LAS CARGAS QUE SOBRE AQUELLAS PESAN TENGAN POSIBILIDAD ECONOMICA DE DARSELA
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NO SER PROPIETARIO O USUFRUCTUARIO DE BIENES, MUEBLES O INMUEBLES CUYAS CARACTERISTICAS, VALORACION Y POSIBILIDAD DE VENTA INDIQUEN NOTORIAMENTE LA EXISTENCIA DE MEDIOS MATERIALES SUFICIENTES PARA ATENDER A LA SUBSISTENCIA
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HABER CUMPLIDO SESENTA Y NUEVE AÑOS DE EDAD, EN LAS AYUDAS POR ANCIANIDAD; O, EN LOS CASOS DE AYUDA POR ENFERMEDAD O INVALIDEZ, ENCONTRARSE ABSOLUTAMENTE INCAPACITADO PARA TODA CLASE DE TRABAJO
SE ASIMILARA A LA SITUACION DE INCAPACIDAD PARA TODA CLASE DE TRABAJO LA DEL INVALIDO O ENFERMO QUE, PUDIENDO REALIZAR ALGUN TIPO DE TRABAJO, NO SEA ESTE DE LOS USUALES EN EL LUGAR DE RESIDENCIA, SI POR EL RESTO DE SUS CIRCUNSTANCIAS NO PUEDA TRASLADARSE A DONDE PUEDA EJERCITARLOS
TRES. LAS AYUDAS EN FAVOR DE INCAPACITADOS PARA EL TRABAJO TENDRAN CARACTER EXCEPCIONAL Y SE CONCEDERAN DISCRECIONALMENTE
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PROCEDIMIENTO
QUIENES SOLICITEN ESTAS AYUDAS HABRAN DE PRESENTAR LA CORRESPONDIENTE PETICION, SEGUN MODELO OFICIAL, EN EL QUE SE MANIFESTARA CUMPLIR LOS REQUISITOS DEL ARTICULO ANTERIOR, EN LA DELEGACION TERRITORIAL DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA PROVINCIA DONDE RESIDAN. PODRAN UTILIZARSE, ADEMAS, LOS MEDIOS ADMITIDOS EN EL ARTICULO SESENTA Y SEIS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
DOS. CON LA SOLICITUD DE AYUDA SE ACOMPAÑA UNA FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD DE LA PERSONA A FAVOR DE QUIEN SE SOLICITA LA AYUDA
TRES. PARA LOS CASOS DE ENFERMEDAD O INVALIDEZ SE ACOMPAÑARA ADEMAS UN INFORME EXPEDIDO POR UN MEDICO DE ASISTENCIA PUBLICA, DOMICILIARIA O DE LA BENEFICIENCIA PROVINCIAL O MUNICIPAL, DEL LUGAR DE RESIDENCIA, EN EL QUE SE HAGA CONSTAR DETALLADAMENTE LA ENFERMEDAD O DEFICIENCIA QUE PADEZCA EL INTERESADO, SI ES CRONICA, PERMANENTE U OCASIONAL Y SI LE INCAPACITA PARA TODO EL TRABAJO DE MODO PERMANENTE O TRANSITORIO
AL EXPEDIENTE SE INCORPORARA, ADEMAS DE LOS DOCUMENTOS REQUERIDOS, UN INFORME SOBRE LA SITUACION ECONOMICA Y FAMILIAR DEL INTERESADO Y SOBRE LAS DEMAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONTRIBUYAN A DETERMINAR LA PROCEDENCIA DE CONCEDER LA AYUDA SOLICITADA.
ESTE INFORME, QUE DEBERA FORMALIZARSE EN UN PLAZO DE DIEZ DIAS, SE EMITIRA POR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL DE LA DELEGACION TERRITORIAL O DE CUALQUIERA DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEPENDIENTES DE LA MISMA, O, EN SU DEFECTO, POR EL ALCALDE DEL LUGAR DE RESIDENCIA DE SOLICITANTE
LA DELEGACION TERRITORIAL, PARA MEJOR RESOLVER EL EXPEDIENTE, PODRA RECABAR DE LOS SOLICITANTES LOS DOCUMENTOS QUE CONSIDERE CONVENIENTES Y RECABAR DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS LOS INFORMES QUE CONSIDERE PRECISOS
SI EL INFORME FUERA FAVORABLE O LOS REPAROS SUBSANABLES, LA DELEGACION TERRITORIAL DICTARA LA RESOLUCION CORRESPONDIENTE
EN EL SUPUESTO DE QUE LA INTERVENCION DE HACIENDA DE LA PROVINCIA FORMULARE REPAROS Y LA DELEGACION TERRITORIAL NO ESTUVIERA CONFORME CON ELLOS, ESTA ENVIARA EL EXPEDIENTE, CON SU PROPIO INFORME, A LA DIRECCION GENERAL DE ACCION SOCIAL. CUANDO LA DIRECCION GENERAL DE ACCION SOCIAL SE MANIFESTARA DE ACUERDO CON EL REPARO DE INTERVENCION DE HACIENDA DE LA PROVINCIA SE DENEGARA LA AYUDA POR AQUELLA Y CUANDO DISCREPE, REMITIRA TODA LA DOCUMENTACION, CON SU INFORME, A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, PARA QUE CONOZCA DE LOS MOTIVOS DE DISCREPANCIA Y SE PRONUNCIE AL RESPECTO
EN EL SUPUESTO DE QUE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CONFIRME EL REPARO Y SUBSISTA LA DISCREPANCIA PODRA SOMETERSE EL CASO AL CONSEJO DE MINISTROS, QUE ADOPTARA LA RESOLUCION DEFINITIVA
INSTRUIDO EL EXPEDIENTE E INMEDIATAMENTE ANTES DE DICTARSE RESOLUCION CONTRARIA A LA CONCESION DE LA AYUDA, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR, SE NOTIFICARA AL INTERESADO QUE DISPONE DE UN PLAZO DE DIEZ DIAS, CONTADOS A PARTIR DEL SIGUIENTE AL DE LA NOTIFICACION, A FIN DE QUE PUEDA EXAMINAR EL EXPEDIENTE Y FORMULAR POR ESCRITO LAS ALEGACIONES QUE ESTIME PERTINENTES Y APORTAR LAS PRUEBAS OPORTUNAS.
DOS. SI A LA VISTA DE ESTAS ALEGACIONES Y PRUEBAS LA DELEGACION TERRITORIAL DEL MINISTERIO ESTIMARA QUE DEBE CONCEDERSE LA AYUDA, REMITIRA EL EXPEDIENTE NUEVAMENTE A LA INTERVENCION PROVINCIAL DE HACIENDA, PARA INFORME Y FISCALIZACION, CONTINUANDOSE LA TRAMITACION DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO ANTERIOR.
EN EL CASO DE AYUDAS POR ANCIANIDAD, LA DELEGACION, LA DELEGACION TERRITORIAL DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DICTARA RESOLUCION:
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CUANDO SEA FAVORABLE EL INFORME DE LA INTERVENCION DE HACIENDA
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CUANDO TRANSCURRA EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL APARTADO UNO DEL ARTICULO QUINTO SIN QUE EL INTERESADO HAYA FORMULADO ALEGACIONES
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CUANDO LAS ALEGACIONES QUE PRESENTE SE ESTIME QUE NO INVALIDAN LA PRECEDENTE PROPUESTA DENEGATORIA
DOS. SI LA AYUDA SE SOLICITA POR ENFERMEDAD O INVALIDEZ, LA DIRECCION GENERAL DE ACCION SOCIAL DICTARA LA RESOLUCION PROCEDENTE, A CUYO EFECTO LA DELEGACION TERRITORIAL DEL MINISTERIO DEBERA REMITIR EL EXPEDIENTE A LA MISMA, ACOMPAÑADO DE LA CORRESPONDIENTE PROPUESTA DE RESOLUCION
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DEVENGO Y PAGO DE LAS AYUDAS
LAS AYUDAS SE DEVENGARAN, EN SU CASO, A PATIR DEL DIA PRIMERO DEL MES SIGUIENTE AL DE LA FECHA DE REGISTRO DE ENTRADA DE LA SOLICITUD.
DOS. EN EL CASO DE MUERTE DE BENEFICIARIO SE DEVENGARAN TODAS LAS CANTIDADES A LAS QUE TUVIERA DERECHO, INCLUIDA LA CORRESPONDIENTE AL MES COMPLETO EN QUE SE PRODUZCA EL FALLECIMIENTO. LAS CANTIDADES DEVENGADAS Y, EN SU CASO, NO PERCIBIDAS POR EL BENEFICIARIO SERAN ABONADAS A LA PERSONA O ESTABLECIMIENTO A CUYO CARGO ESTUVIERA EL TITULAR DE LA AYUDA EN LA FECHA DE SU FALLECIMIENTO
TRES. EL MINISTERIO DE HACIENDA DETERMINARA LA FORMA EN QUE HAN DE EFECTUARSE LOS PAGOS Y DE SU JUSTIFICACION
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NATURALEZA Y REGIMEN DE LAS AYUDAS
LAS AYUDAS QUE SE CONCEDAN DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO SON PERSONALES E INTRANSFERIBLES SE ENTIENDEN CONCEDIDAS CON CARACTER ALIMENTICIO Y NO PODRAN SER OBJETO DE EMBARGO O RETENCION DE NINGUNA CLASE, NI DARSE EN GARANTIA DE NINGUNA OBLIGACION. SERA NULA DE PLENO DERECHO TODA ESTIPULACION EN CONTRA DE LO ESTABLECIDO EN ESTE PRECEPTO.
DOS. CUANDO LOS BENEFICIARIOS DE ESTAS AYUDAS SE ENCUENTREN ACOGIDOS EN ESTABLECIMIENTOS ASISTENCIALES PUBLICOS O PRIVADOS, EL IMPORTE DE LAS MISMAS SE ABONARA A LOS REPRESENTANTES AUTORIZADOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS, QUIENES DESTINARAN LA PARTE QUE CORRESPONDA, SEGUN LAS NORMAS POR LAS QUE SE RIJA EL ESTABLECIMIENTO EN ESTA MATERIA, A CUBRIR LOS GASTOS QUE OCASIONE LA ESTANCIA DE LOS INTERESADOS, Y ENTREGARAN EL RESTO DIRECTAMENTE A LOS BENEFICIARIOS
TRES. LA PARTE DE ESTAS AYUDAS QUE SE DESTINA A CUBRIR LOS GASTOS DE ESTANCIA NO PODRAN SER SUPERIOR A LAS DOS TERCERAS PARTES DE SU IMPORTE. SIN EMBARGO, LAS DOS MENSUALIDADES QUE CON CARACTER EXTRAORDINARIO SE CONCEDEN EN LOS MESES DE JULIO Y DICIEMBRE SE PERCIBIRAN INTEGRAMENTE POR LOS INTERESADOS
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REVISION DE AYUDAS
LAS AYUDAS SERAN REVISABLES POR LA ADMINISTRACION, A CUYO EFECTO LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL PRACTICARAN LAS INVESTIGACIONES QUE ESTIMEN PROCEDENTES PARA DETERMINAR SI LOS BENEFICIARIOS CONTINUAN REUNIENDO LOS REQUISITOS EXIGIDOS.
DOS. SI RESULTARA PROBADO QUE NO CONCURREN EN EL INTERESADO TODAS LAS CONDICIONES NECESARIAS, DICHA DELEGACION FORMULARA PROPUESTA DE CESE DE LA AYUDA, QUE NOTIFICARA AL INTERESADO PARA QUE DENTRO DEL PLAZO DE DIEZ DIAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION PUEDA EXAMINAR EL EXPEDIENTE Y PRESENTAR ALEGACIONES Y PRUEBAS
TRES. TRANSCURRIDO ESTE PLAZO, LA DELEGACION DICTARA LA RESOLUCION QUE PROCEDA SI EL EXPEDIENTE ES DE ANCIANIDAD; EN LOS CASOS DE ENFERMEDAD O INVALIDEZ LE REMITIRA CON SU INFORME A LA DIRECCION GENERAL DE ACCION SOCIAL, PARA QUE POR ESTA SE DICTE LA RESOLUCION QUE PROCEDA
CUATRO. LA DELEGACION TERRITORIAL, AL DISPONER LA INICIACION DEL EXPEDIENTE DE REVISION, PODRA ACORDAR, AL MISMO TIEMPO Y COMO MEDIDA CAUTELAR, EL INMEDIATO CESE DEL PAGO DE LA AYUDA ANTE LA PRESUNCION FUNDADA DE QUE EL INTERESADO HA PERDIDO SU DERERECHO A LA MISMA
SI NO LO HICIERA Y CONTINUARA PERCIBIENDO LA AYUDA, EL PERCEPTOR ESTARA OBLIGADO A DEVOLVER LAS CANTIDADES COBRADAS INDEBIDAMENTE, SIN PERJUICIO DE LAS DEMAS RESPONSABILIDADES EN QUE HUBIERA PODIDO INCURRIR. LA ADMINISTRACION PODRA UTILIZAR EL PROCEDIMIENTO DE APREMIO, CONFORME AL ESTATUTO DE RECAUDACION, PARA REINTEGRARSE DEL IMPORTE DE LAS AYUDAS COBRADAS INDEBIDAMENTE.
EL ENCARGADO DEL REGISTRO ANOTARA LA CONCESION, Y CUANDO TENGA NOTICIA DEL FALLECIMIENTO DEL INTERESADO LO COMUNICARA A DICHA DELEGACION DENTRO DEL PLAZO DE LOS DIEZ DIAS SIGUIENTES.
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RECURSOS
LAS RESOLUCIONES QUE DECIDAN LOS RECURSOS DE ALZADA A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR SERAN RECURRIBLES EN VIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
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REITERACION DE LAS PETICIONES
QUEDAN DEROGADOS EL DECRETO MIL TRSCIENTOS QUINCE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, DE CATORCE DE JUNIO; EL DECRETO CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, DE CATORCE DE JUNIO; EL DECRETO CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y TRES, DE VEINTIOCHO DE FEBRERO; EL REAL DECRETO DOS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE, Y DEMAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN A LO QUE SE ESTABLECE EN EL PRESENTE REAL DECRETO
PRIMERA.-EL PRESENTE REAL DECRETO SE ENTIENDE SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS QUE LOS DIVERSOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA ATRIBUYEN O PUEDAN ATRIBUIR A LOS DIFERENTES GOBIERNOS AUTONOMICOS
SEGUNDA.-LA CUANTIA DE LAS AYUDAS SERA LA QUE DETERMINE EL GOBIERNO, A PROPUESTA DE LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y TRABAJO, SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, DE ACUERDO CON LAS DISPONIBILIDADES PRESUPUESTARIAS
DISPOSION FINAL
SE FACULTA A LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y TRABAJO, SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL PARA QUE, EN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PUEDAN DICTAR LAS DISPOSICIONES QUE ESTIMEN CONVENIENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO QUE DISPONE ESTE REAL DECRETO
DADO EN MADRID A VEINTICUATRO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, PIO CABANILLAS GALLAS
