El ascenso jurídico de la penitenciaría. La privación de la libertad en los comienzos de la codificación penal argentina (1865-1921)
| Autor | Luis González Alvo |
| Cargo | CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas) |
| Páginas | 509-543 |
ADPCP, VOL. LXXI, 2018
CRÓNICAS EXTRANJERAS
El ascenso jurídico de la penitenciaría. La privación
de la libertad en los comienzos de la codificación
penal argentina (1865-1921) (1)
LUIS GONZÁLEZ ALVO
CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas)
INIHLEP-UNT (Instituto de Investigaciones Históricas Leoni Pinto-Universidad
Nacional de Tucumán)
RESUMEN
La República Argentina sancionó su código de comercio en 1862 y su código civil
en 1869. El código penal, sin embargo, no se concretó sino hasta la década de 1880,
cuando el proyecto que trataba el Congreso ya había sido adoptado provisoriamente
por once de las catorce provincias que componían el país. Así las cosas, aquel primer
momento codificador no implicó, como podría imaginarse, la imposición de un siste-
ma normativo desde el centro sino la convalidación del orden adoptado en las provin-
cias. En aquel orden la privación de la libertad no ocupaba un lugar central sino
periférico dentro de un repertorio penal relativamente variado. Para los estudios sobre
la reforma penitenciaría argentina, resulta fundamental conocer cómo se llevó a cabo
el ascenso jurídico de la privación de la libertad dentro del sistema penal. En este ar-
tículo se abordarán las discusiones que tuvieron lugar entre la presentación del primer
proyecto de código en 1865 y la sanción del segundo código penal en 1921.
Palabras clave: cárceles; codificación; reforma penitenciaria; código penal;
Argentina.
(1) En el presente artículo se emplea parte de dos capítulos que componen mi
tesis doctoral inédita, titulada El tiempo de la prisión. La reforma penitenciaria en
Córdoba, Santa Fe y Tucumán (1853-1946), realizada en el marco de una Beca Doc-
toral de CONICET (2014-2019).
510 Luis González Alvo
ADPCP, VOL. LXXI, 2018
ABSTRACT
The history of Argentine codification begins with the sanction of the code of com-
merce in 1862 and the civil code in 1869. The penal code, however, did not materiali-
ze until the 1880s, when the project dealt with by Congress had already been provisio-
nally adopted by eleven of the fourteen provinces. That first codifying moment did not
imply, as could be imagined, the imposition of a normative system from the center but
the validation of the order adopted in the provinces. In that order the deprivation of
liberty did not occupy a central place but peripheral within a relatively varied crimi-
nal repertoire. For the studies on the Argentine penitentiary reform, it is fundamental
to know how was carried out the legal ascent of the deprivation of liberty within the
penal system. This article will analyze the discussions that took place between the
presentation of the first code project in 1865 and the sanction of the second penal
code in 1921.
Key words: prisons; codification; prison reform; penal Code; Argentina
SUMARIO: I. Introducción.± II. De las provincias a la nación. El primer momento
codificador (1865-1886). 1. El elenco penal del proyecto de Tejedor. 2. San-
segundo momento codificador (1890-1921). 1. El repertorio de penas de los
proyectos de 1891 y 1895. 2. La privación de la libertad en la reforma integral
del código.±IV . Consideraciones finales.
I. INTRODUCCIÓN
En la década de 1860, el Congreso argentino sancionó los dos
primeros códigos de alcance nacional: el de comercio fue sancio-
nado en 1862 y el civil en 1869 (2). En materia penal ± a pesar de
que el borrador de la parte general fue presentado en 1865 y el de la
parte especial en 1867± el código no fue sancionado sino hasta 1886,
cuando ya había sido adoptado provisoriamente por once de las
catorce provincias que componían el país (3). Así las cosas, aquel
(2) Para un análisis general del proceso codificador argentino puede verse:
T A, Víctor (2008 [1977]), La Codificación en la Argentina, 1810-
1870. Mentalidad social e ideas jurídicas, Buenos Aires, Editorial Perrot.
(3) Sobre la adopción provincial del proyecto de Tejedor puede verse N,
Moisés (1945), «La vigencia del proyecto Tejedor como código penal de las pro-
El ascenso jurídico de la penitenciaría. La privación de la libertad... 511
ADPCP, VOL. LXXI, 2018
primer momento codificador no implicó, como podría imaginarse, la
imposición de un sistema normativo desde el centro sino, por el con-
trario, la convalidación de un orden que la mayoría de las provincias
ya habían adoptado (4). Orden en el cual la privación de la libertad
no aparecía como pena central sino como una más dentro de un
repertorio relativamente variado, proveniente de la inveterada tradi-
ción jurídica local (5). En el foro nacional, inmediatamente después
de su puesta en vigor, el código fue duramente criticado y dio lugar
a una suerte de segundo momento codificador, en el que se realiza-
ron importantes modificaciones al texto hasta llegar a su reforma
total en 1921.
Para los estudios sobre el nacimiento de la penitenciaría en la
Argentina, resulta fundamental conocer cómo se llevó a cabo el
ascenso jurídico de la privación de la libertad dentro del sistema penal.
Es decir, conocer cómo alcanzó su imposición ± al menos en el plano
normativo± por sobre otras formas de castigo, aún cuando su efectiva
aplicación constituya otro tema de investigación. En este artículo se
abordarán las discusiones acerca de las penas privativas de la libertad
que tuvieron lugar durante los dos momentos codificadores mencio-
nados y que culminaron con la sanción del código penal que rige hasta
la actualidad.
vincias Argentinas», en Revista Penal y Penitenciaria, pp. 35-48 y G B,
J. Carlos (1998), «La codificación penal provincial argentina (1876-1886)», en
Revista de Historia del Derecho Dr. Ricardo Levene, n. 34, pp. 125-223. Para aná-
lisis generales de la historia del derecho penal argentino puede verse L,
Francisco (1978), «El proceso histórico de la codificación penal argentina», en
Revista de Historia del Derecho «Ricardo Levene», n.ë 21, pp. 59-92; L,
Abelardo (1978), Historia del Derecho Penal Argentino, Buenos Aires, Perrot;
L, Abelardo (2012), El derecho Penal Argentino en la Historia, Buenos
Aires, Eudeba.
(4) A, Alejandro y R, Matías (2018), «Codifying the Criminal Law
in Argentina: Provincial and National Codification in the Genesis of the First Penal
Code» en M, Aniceto (Editor), The Western Codification of Criminal Law:
The Myth of its Predominant French Influence Revisited, Springer, Dordrecht, p. 314.
Las excepciones fueron las provincias de Córdoba (que adoptó otro proyecto, elabo-
rado por un comisión del Congreso en 1881), Santiago del Estero y Jujuy (que siguie-
ron empleando sus reglamentos de justicia). G B, J. Carlos (1998), «La
codificación penal provincial argentina (1876-1886)», en Revista de Historia del
Derecho Dr. Ricardo Levene, n.ë 34, B uenos Aires, pp. 125-223.
(5) Sobre las continuidades en el orden jurídico argentino puede verse A,
Alejandro (2010), «Formas de continuidad del orden jurídico. Algunas reflexiones a
partir de la justicia criminal de Córdoba (Argentina), primera mitad del siglo », en
Nuevo Mundo Mundos Nuevos [En línea]. Disponible en: http://journals.openedition.
org/nuevomundo/59352.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba