Asambleas de delegados y su configuración
| Autor | Fernando Sacristán Bergia |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Mercantil Universidad Rey Juan Carlos |
| Páginas | 373-391 |
373
Asambleas de delegados
y su configuracion1
FERNANDO SACRISTÁN BERGIA
Catedrático de Derecho Mercantil
Universidad Rey Juan Carlos
Sumario: 1. Sobre las asambleas de delegados. 2. La configuración
del régimen de la asamblea de delegados. 3. Aspectos re-
levantes sobre el contenido estatutario. 3.1. Sobre la ads-
cripción de los socios. 3.2. Sobre los delegados. 3.3. Sobre
la convocatoria, y desarrollo de las Juntas Preparatorias o
preasambleas. 4. Bibliografía.
1. SOBRE LA CONFIGURACION DE LAS ASAMBLEAS DE
DELEGADOS
Las Asambleas de Delegados tienen su justificación en el segun-
do principio cooperativo de gestión democrática de los miembros, y
se presentan como una alternativa a las asambleas tradicionales, en
aquellas cooperativas con un elevado número de socios, o con disper-
1 Este trabajo es uno de los resultados del proyecto de I+D+i PID2020-119473GB-I00
orientado a Retos de la Sociedad, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación
y la Agencia Estatal de Investigación MCIN/AEI/10.13039/501100011033/, titulado “Las
empresas sociales. Identidad, reconocimiento de su estatuto legal en Europa y propues-
tas para su regulación en España”, concedido al Centro de Investigación CIDES de la
Universidad de Almería.
FERNANDO SACRISTÁN BERGIA
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sión territorial. La Asamblea de Delegados constituye un sistema por
fases de adopción de acuerdos, previsto para aquellas cooperativas en
las que, bien por el número de socios, o por la dispersión de sus cen-
tros, o por otras circunstancias, tienen dificultades para la participa-
ción de los socios en la asamblea, de forma que en estos casos se per-
mite que en Juntas Preparatorias los socios elijan a sus representantes
para que participen en la Asamblea de Delegados, que hará las veces
de órgano soberano de la cooperativa.
Las asambleas de delegados tratan de responder a un problema
clásico en torno a las dificultades de participación y organización de
las asambleas en el marco de grandes cooperativas, que son en parte
coincidentes con los mismo que aparecen en las grandes sociedades
de capital. En organizaciones con un elevado número de socios, es
difícil incentivar su participación, lo que conlleva a problemas para
alcanzar quorum de constitución necesarios para el funcionamiento
de la asamblea, por otro lado hay que evitar que la voluntad de los
socios expresa en la asamblea quede en manos de una minoría, y ello
sin desconocer los problemas organizativos que plantea una asamblea
con muchos socios, que van desde encontrar el local adecuado para su
desarrollo, como el control de las votaciones, o la excesiva duración a
la que esta pueda estar abocada, máxime en casos en los que sea ne-
cesaria la votación secreta. La Asamblea de Delegados pretende ser la
respuesta a este problema, y es una formula presente en la tradición
cooperativa desde el siglo XIX. Así el legislador alemán de mayo de
1.889, se ocupó de ellas en el parágrafo 43.a, como una formula obli-
gatoria para cooperativas de más de 3.000 socios, y facultativa para
cooperativas de 1.500 socios. En nuestro derecho de cooperativas,
también es un órgano previsto desde la Ley de 1.931, que lo contem-
plaba para cooperativas de más de 1.000 socios o cuyo territorio in-
cluyera localidades a más de 50 km. El número de socios paso a 500
en el Reglamento aprobado por Decreto 2.396/1971 de 13 de agosto,
y la Ley general de 1.974 mantuvo el número de socios en 500, pero
refiriéndose también a otras posibles circunstancias que dificultaran
gravemente la presencia de todos los socios.
La Ley General de cooperativas de 1987 dedicó a las Asambleas
de Delegados el art. 51, en el que se abordaba su régimen con cierto
detalle en diez apartados, estableciéndola como una formula faculta-
tiva para cooperativas en las que concurriesen circunstancias que difi-
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