Ley de Archivos y Patrimonio Documental de la Región de Murcia (Ley 6/1990, de 11 de abril)

A los efectos de la presente ley:

1. Se consideran Archivos públicos de la Región de Murcia a los formados por los documentos a que se refiere el artículo 2. , A), de la presente ley.

2. Son Archivos privados o de propiedad privada los pertenecientes a las personas Fisicas o jurídicas de Derecho privado no comprendidas en el artículo 2. De está ley que ejerzan sus funciones básicas y principales en la Región de Murcia y radiquen dentro de su ámbito territorial.

3. Se consideran Archivos privados de carácter Historico a los reunidos por personas Fisicas o jurídicas de Derecho privado que contengan principalmente los documentos reseñados en el artículo 3. De está ley.

4. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo podrá iniciar de oficio o a instancia de parte el expediente para la declaración de Archivo o documento Historico de la Región de Murcia, en el que se deberá conceder audiencia al propietario o poseedor. La resolución del expediente corresponderá al responsable de dicho departamento y podrá ser impugnada de acuerdo con las leyes. La incoación del expediente sujeta al Archivo y documento afectado a las obligaciones fijadas por la presente ley, que cesarán si la resolución firme es negativa.

1. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo planificará, coordinará e inspeccionará la organización y Funcionamiento de los Archivos públicos de la región y de aquéllos cuya Gestion le corresponda o asuma.

2. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo determinará las condiciones técnicas de instalación y organización de cada Centro de los que integran el Sistema de Archivos, los servicios que deban prestar y los horarios mínimos de apertura al público.

3. Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones que de está ley se derive, la Consejería de Cultura, Educacion y turismo colaborará técnica y económicamente con los propietarios, poseedores y titulares de cualesquiera Archivos integrados en el Sistema de Archivos de la Región de Murcia.

4. Con independencia de las funciones propias de cada uno de ellos, todos los Archivos del Sistema tienen la obligación de proporcionar los datos estadísticos y participar en las actividades de cooperación archivística que la Consejería de Cultura, Educacion y turismo determine.

5. La información de los Archivos integrados en el Sistema deberá posibilitar el intercambio y conexión entre ellos.

1. El Sistema de Archivos de la Región de Murcia estará integrado por los siguientes Organos y centros:

   1. Organos: El Servicio de Archivos de la Consejería de Cultura, Educacion y turismo y El Consejo Asesor Regional de Archivos, bibliotecas y Museos, cuya composición y funciones se desarrollarán reglamentariamente.

   2. Centros archivísticos:

   1. el Archivo de la administración Regional.

   2. el Archivo Historico provincial de Murcia, en los términos que resulten del Convenio suscrito con el Ministerio de Cultura y de conformidad con la legislación que le sea aplicable.

   3. los Archivos municipales.

   4. cualesquiera otros Archivos de titularidad pública que pueda crear la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia cuándo las necesidades culturales y Sociales de interés Regional asi lo requieran.

2. Igualmente formarán parte del Sistema de Archivos de Murcia los Archivos de titularidad privada que sean considerados de interés público y reciban de la Comunidad Autónoma subvenciones o ayudas.

3. Los Archivos privados, a iniciativa de sus titulares y mediante orden de la Consejería de Cultura, Educacion y turismo, podrán integrarse en esté Sistema con iguales derechos y obligaciones que los Archivos que lo configuran.

1. El Archivo de la administración Regional, con carácter de Archivo intermedio, tiene cómo misión recoger, seleccionar, conservar y organizar la documentación sin vigencia Administrativa, producida y recibida por la administración de la Comunidad Autónoma de Murcia.

2. Dentro del primer semestre de cada año, los servicios de la administración autonómica, coordinados con La Dirección del Archivo de la administración Regional, remitirán a esté la totalidad de los expedientes emanados de ellos, en los que se hayan dictado Actos y Resoluciones que pongan término a dichos expedientes, siempre que sean firmes y se hayan practicado por la administración las actuaciones conducentes a la total ejecución de sus pronunciamientos.

3. Cuándo se trate de expedientes o documentos en que no proceda dictar Actos y Resoluciones de los expresados en el apartado anterior, asi cómo informes o estudios, pasarán al Archivo de la administración Regional cuándo hayan producido en el Servicio que los ha elaborado la totalidad de sus efectos.

4. Podrán conservarse en las dependencias que las producen o tramitan las series documentales que, aun cuándo carezcan de vigencia Administrativa, sean de frecuente uso o consulta. Esté extremo deberá ser formalmente comunicado a La Dirección del Archivo.

5. Los secretarios generales velarán para que la documentación de sus respectivas consejerías sea remitida al Archivo de la administración Regional, de acuerdo a lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 del presente artículo.

6. La documentación conservada en el Archivo de la administración Regional se considerará en todo momento a Disposición de los servicios que la hubieren remitido, debiendo aquél facilitar cualquier información, copia o certificación que estos le solicitaren, e incluso, previa autorización del Director General de cultura, remitirles temporalmente la documentación original si asi lo requieren.

7. El Archivo de la administración Regional se encargará de:

   1. la elaboración de cuadros de clasificación para Archivos de oficina, en colaboración con los distintos servicios.

   2. la normalización de la tipología documental.

   3. la continuación del tratamiento documental iniciado en las distintas Oficinas administrativas.

   4. la elaboración de instrumentos de Descripcion necesarios para una mejor recuperación de la información por parte de organismos interesados.

8. La documentación existente en el Archivo de la administración Regional que tenga mas de veinticinco años de antiguedad y un interés para la Investigacion que justifique su Conservacion definitiva, se depositará en el Archivo Historico que determine la Consejería de Cultura, Educacion y turismo.

El Archivo Historico provincial tiene cómo misión recoger, seleccionar, conservar, organizar y disponer para la información e Investigacion la documentación que según la legislación del estado le compete, asi cómo cualesquiera otras funciones que puedan asignarle la Consejería de Cultura, Educacion y turismo en el Marco del Convenio suscrito con la Administración del Estado.

Los Archivos municipales tienen cómo misión la recogida, Conservacion, organización y Servicio de la documentación producida y recibida por sus respectivos ayuntamientos.

1. Todos los centros integrados en el Sistema de Archivos de la Región de Murcia estarán atendidos por personal suficiente, con la cualificación, especialización y el nivel Tecnico que exijan las diversas funciones.

2. Corresponde a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo fijar los criterios de homogeneización de las Pruebas específicas de acceso de personal cualificado que atiendan los Archivos integrados en el Sistema de Archivos de la Región de Murcia.

3. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo facilitará la formación permanente y actualización profesional del personal de los Archivos integrados en el Sistema.

Los documentos integrantes del patrimonio de la Región de Murcia, producidos o recibidos por las instituciones, entidades, empresas o personas a que se refiere el artículo 2. , Apartado a), de la presente ley, en tanto no sean transferidos al Archivo público correspondiente, deberán conservarse debidamente organizados y a Disposición de los ciudadanos, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias que les sean de Aplicación.

1. Los documentos contemplados en el artículo anterior permanecerán en las Oficinas que los han originado hasta que carezcan de vigencia Administrativa por haber producido la totalidad de sus efectos. En ese momento serán transferidos al Archivo intermedio correspondiente, dónde permanecerán hasta alcanzar una antiguedad de veinticinco años.

2. La documentación con mas de veinticinco años de antiguedad que se considere de interés para la Investigacion se transferirá al Archivo correspondiente que desempeñe la misión de Historico, el cuál se encargará de su Conservacion permanente una vez expurgado el resto.

3. Los criterios para determinar los documentos que deben ser o no objeto de expurgo se establecerán en Coordinacion con los que, para el conjunto del estado, fije La Comisión superior calificadora de documentos administrativos a que alude el artículo 58 de La Ley de Patrimonio Histórico español, teniendo en cuenta, además, las peculiaridades de la región.

4. No se podrá destruir ningún documento en tanto subsista su valor probatorio de derechos y obligaciones.

La disolución o supresión de cualesquiera de las entidades, Corporaciones, Organos o empresas incluídos en el artículo 2. , Apartado a), de la presente ley, determinará el inmediato depósito de la documentación a su cargo en el Archivo de la administración Regional, y en el casó de que tenga mas de veinticinco años, en el Archivo Historico que se determine, salvo que en el acta de disolución o supresión se señale expresamente otro Archivo de los integrados en el Sistema.

Los propietarios de Archivos y documentos privados históricos vendrán obligados a:

1. comunicar su existencia a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo.

2. conservarlos y mantenerlos organizados e inventariados o, cuándo menos, solicitar o permitir que la organización e inventariado sean realizados por personal especializado que designe dicha Consejeria en las fechas, lugar y demás condiciones que ambas partes acuerden, haciendo entrega de una copia del inventario al Archivo Historico cuándo hubiera sido realizado por ellos.

3. conservar íntegra su organización. Para desmembrarlos será necesaria la autorización de la Consejería de Cultura, Educacion y turismo.

4. restaurar con el Asesoramiento y la autorización de la Consejería de Cultura, Educacion y turismo los documentos deteriorados o solicitar de está su restauración.

1. Los propietarios y poseedores de Archivos y documentos privados históricos podrán depositarlos en el Archivo que cumpla las funciones de Historico para la documentación de la Comunidad Autónoma o en el Archivo que territorialmente le corresponda de entre los que integran el Sistema de Archivos de la Región de Murcia.

   A petición del interesado, el Archivo público correspondiente hará constar en catálogo la titularidad y pertenencia de los fondos. Podrán recuperarlos comunicando su intención a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo, al menos con dos meses de antelación, siempre que garanticen a está el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la presente ley.

2. Los titulares de Archivos y documentos depositados en cualesquiera de los centros que integran el Sistema de Archivos de la Región de Murcia podrán consultarlos líbremente y obtener copia de los mismos.

1. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo velará por la Conservacion y seguridad de los Archivos que integran el Sistema de Archivos de la Región de Murcia, de los documentos que, conforme a la presente ley, deben ser recogidos en los mismos y de los Archivos y documentos privados de carácter Historico que no lo estén.

2. De conformidad con el apartado anterior, la Consejería de Cultura, Educacion y turismo establecerá un plan de microfilmación o de cualquier otro Sistema de Reproduccion y de restauración de la documentación histórica conservada en los Archivos integrantes del Sistema de Archivos de la Región de Murcia, dando primacía a aquélla que por su Avanzado deterioro no pueda ser consultada por los investigadores.

Cuándo las deficiencias de instalación pongan en peligro la Conservacion y seguridad de los documentos constitutivos del patrimonio documental de la Región de Murcia, la Consejería de Cultura, Educacion y turismo dispondrá las medidas de garantía necesarias, incluso ordenando su depósito en cualquier Archivo del Sistema hasta que desaparezcan las circunstancias que motivaron dicho depósito.

Todos los propietarios, poseedores y usuarios de documentos constitutivos del patrimonio documental de la Región de Murcia responderán de las obligaciones y cargas que, según los casos, les correspondan y de las consecuencias de su incumplimiento; la Consejería de Cultura, Educacion y turismo podrá contribuir al cumplimiento de dichas obligaciones y cargas, en función de la importancia de la documentación y de la capacidad económica del titular, mediante la concesión de ayudas o subvenciones.

1. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo procederá a la confección de un censo de Archivos públicos y privados a que se refiere la presente ley y sus fondos documentales, incluyendo en el una estimación cuantitativa y cualitativa de los mismos, asi cómo de su estado de Conservacion y condiciones de seguridad.

2. Todas las autoridades, funcionarios y personas Fisicas o jurídicas que sean propietarios, poseedores o encargados de la custodia de dichos Archivos, fondos y documentos están obligados a cooperar con los organismos y servicios competentes en la confección del referido censo y a comunicar las alteraciones que les afecten tan pronto se hayan producido o tengan de Ellas noticia, al objeto de actualizarlo.

1. La difusión con fines de estudió e Investigacion es condición inherente a los documentos regulados por la presente ley.

2. El Gobierno de la Comunidad Autónoma favorecerá el conocimiento y la difusión del patrimonio documental de la región; no obstante, cómo regla general, la consulta de tales documentos, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 15 de la presente ley, se ajustará a lo establecido para la totalidad del patrimonio documental español en La Ley que lo define y regula.

3. Las autoridades, funcionarios y personal contratado que por razón de su actividad tengan conocimiento del contenido de los documentos sujetos a la presente ley deberán guardar el secreto conforme a lo establecido en las leyes.

Los propietarios y poseedores de documentos privados históricos estarán obligados a permitir a los investigadores, previa petición motivada de estos a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo, la consulta de los documentos, siempre que se hayan cumplido los plazos que el artículo 57, c), de La Ley del Patrimonio Histórico español establece para los documentos constitutivos del patrimonio documental español.

La Comunidad Autónoma de Murcia promoverá y se integrará en las iniciativas de Politica archivística, tanto del estado cómo de otras Comunidades Autónomas, que faciliten su intercomunicación cultural y, al mismo tiempo, protejan y difundan el patrimonio documental de la Región de Murcia.

1. En orden al conocimiento y difusión del patrimonio documental de la Región de Murcia y al Apoyo a la Investigacion, la Consejería de Cultura, Educacion y turismo establecerá los planes de edición de instrumentos de Descripcion y Fuentes documentales de los Archivos que configuran el Sistema Regional de los mismos, sin perjuicio de la colaboración exigible a las instituciones de carácter público y a las personas privadas.

2. La Consejería de Cultura, Educacion y turismo, a Traves del Archivo que determine, se encargará de la recogida de documentación histórica relativa a la Región de Murcia que se encuentre depositada fuera de la Comunidad Autónoma, ya sea en su forma original o en cualquier Sistema de Reproduccion Grafica.

La salida de su sede de los documentos conservados en Archivos en el Sistema de Archivos de la Región de Murcia, aunque fuere temporal, deberá ser autorizada por la Consejería de Cultura, Educacion y turismo.

En los Archivos de titularidad estatal se estará a lo que al respecto señale la legislación del estado sobre los fondos de que esté sea titular y a lo convenido sobre los demás fondos depositados en aquéllos.

Los documentos incluídos en el artículo 2.

De la presente ley no podrán ser enajenados, sometidos a traba o embargo ni adquiridos por prescripción.

Cualquier persona o institución privada que retenga en su poder documentos de los especificados en el artículo 2. Está obligada a entregarlos para su reintegro en el Archivo que corresponda. De no producirse la entrega, la autoridad Administrativa deberá adoptar las medidas que, con arreglo a la legislación vigente, procedan para que se lleve a efecto aquélla.

Los propietarios y poseedores de Archivos y documentos privados históricos están obligados a comunicar a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo, de forma previa y fehaciente, cualquier enajenación o cambio de titularidad de la propiedad, posesión o detentacion de dichos Archivos y documentos. Dicha Consejeria podrá ejercer sobre tales bienes los derechos de tanteo o retracto de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.

Las personas y empresas dedicadas al Comercio de documentos y Archivos privados históricos deberán envíar trimestralmente a la Consejería de Cultura, Educacion y turismo una Relacion de los que tengan Puestos a la venta, asi cómo los que adquieran y vendan.

La Consejería de Cultura, Educacion y turismo facilitará a las instituciones, Corporaciones y entidades públicas territoriales interesadas el acceso a dichas relaciones.

Las infracciones administrativas en materia de patrimonio documental que den lugar a la imposición de sanciones serán las reguladas por La Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico español.