La apuesta de Cantabria por la preservación y utilización de los ámbitos litorales en el marco de la planificación territorial
| Autor | Esther Rando Burgos |
| Cargo | Doctora en Derecho. Abogada. Profesora de Derecho Administrativo, Universidad de Málaga |
| Páginas | 4-47 |
Recopilación mensual – n. 86, Enero 2019
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 14 de enero de 2019
“LA APUESTA DE CANTABRIA POR LA PRESERVACIÓN Y
UTILIZACIÓN DE LOS ÁMBITOS LITORALES EN EL MARCO
DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL” *
“THE BET OF CANTABRIA FOR THE PRESERVATION AND USE
OF AREAS COASTLINES IN THE CONTEXT OF TERRITORIAL
PLANNING”
Autora: Esther Rando Burgos. Doctora en Derecho. Abogada. Profesora de
Derecho Administrativo, Universidad de Málaga
Fecha de recepción: 29/ 09/ 2018
Fecha de aceptación: 08/ 11/2018
Resumen:
El trabajo aborda la compleja labor que representa el logro de un determinado
modelo territorial, cuestión ésta que se intensifica en los ámbitos litorales.
Conjugar preservación con utilización es esencial para una adecuada
planificación pero tanto o más que aquélla, es dotarlo de mecanismos que
posibiliten su puesta en marcha. Para ello, se analiza su materialización en un
instrumento concreto: el Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria y los
elementos en que sustenta la consecución del modelo que define, con especial
énfasis en uno de estos elementos: las Actuaciones Integrales Estratégicas.
Abstract:
The work deals with the complex work that represents the achievement of a
certain territorial model, matter which intensifies in the coastal areas.
* Este trabajo ha sido premiado en los Premios de investigación jurídica de Urbanismo,
Ordenación del Territorio y Paisaje de Cantabria, organizado por COSITAL Cantabria y el
Gobierno de Cantabria (Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación
Ambiental Urbanística).
www.actualidadjuridicaambiental.com
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Combine use preservation is essential for proper planning but as more than
that, is to provide mechanisms that make possible its implementation
underway. Therefore its materialization in a particular instrument is analysed:
the Plan of management of the coast of Cantabria and the elements that
underpins the achievement of the model that defines, with special emphasis
on one of these elements: the Actions Integrals Strategic.
Palabras claves: ordenación del territorio, urbanismo, medio ambiente,
litoral, Cantabria
Keywords: land management, urban planning, environment, coastal,
Cantabria
Sumario:
1. Introducción
2. Cuestiones previas: costas, litoral, medio ambiente, ordenación
territorio y urbanismo. La compleja conjugación de diferentes
competencias en un mismo ámbito territorial
3. La ordenación del territorio en Cantabria: breve repaso
4. El Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria
de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de
Cantabria
4.2. El modelo territorial del Plan de Ordenación del Litoral
de Cantabria
4.2.1. Áreas de Protección
4.2.2. Áreas de Ordenación
4.2.3. Capacidad de acogida
5. Actuaciones Integrales Estratégicas
5.1. Tipología
5.2. Gestión
5.3. Régimen jurídico
5.4. Ámbitos delimitados
5.5. Evolución y situación actual
5.6. Debates surgidos
5.6.1. Sobre la constitucionalidad de la figura de las AIE
en el marco del principio de autonomía local
5.6.2. Sobre la vulneración del principio de jerarquía
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5.6.3. Sobre la obligación de adaptación del planeamiento
5.6.4. Sobre los usos compatibles previstos por el art. 53
5.6.5. Sobre el régimen jurídico de las AIE Productivas
5.6.6. Sobre el régimen jurídico de las AIE de
5.6.7. Sobre los Planes Especiales para el desarrollo de las
AIE de Reordenación y el régimen jurídico de las AIE
Ambientales de los arts. 56 y 57 LPOL
6. Conclusiones
7. Bibliografía
Summary:
1. Introduction
2. Previous issues: coast, coastal, environment, land management
and urban planning. The complex combination of different skills
in a same territory
3. The land management in Cantabria: brief overview
4. The Plan of Management of the Coast of Cantabria
4.1. Background: forecast in law 2/2001, of 25 June, on spatial
planning and urban regime of the soil of Cantabria
4.2. The territorial model of the Plan of Management of the
Coast of Cantabria
4.2.1 Protection areas
4.2.2 Management areas
4.2.3 Reception capacity
5. Strategic Integrated Performances
5.1. Typology
5.2. Management
5.3. Legal regime
5.4. Delimited fields
5.5. Evolution and current situation
5.6. Debates arising out
5.6.1. On the constitutionality of the figure of the AIE
within the framework of the principle of local autonomy
5.6.2. On the violation of the principle of normative
hierarchy of article 51, aptdos. 3 and 4 of the LPOL
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