Antecedentes de la regulación del seguro privado en España
| Autor | Javier Vercher Moll |
| Páginas | 31-89 |
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CAPÍTULO II
ANTECEDENTES DE LA REGULACIÓN DEL SEGURO PRIVADO EN ESPAÑA
1. LOS ORÍGENES DEL SEGURO
El estudio del Derecho de los seguros privados supone abordar cuál ha sido históricamente el régimen legal aplicable no solamente al contrato de seguro, sino también cuál ha sido la regulación que ha ordenado el fenómeno asegura-[c47][c52][c55][c03][c46][c52][c51][c03][c48][c4f][c03][cc0][c51][c03][c47][c48][c03][c48][c4d][c48][c55][c46][c48][c55][c03][c58][c51][c03][c46][c52][c51][c57][c55][c52][c4f][c03][c56][c52][c45][c55][c48][c03][c4f][c44][c56][c03][c48][c51][c57][c4c][c47][c44][c47][c48][c56][c03][c54][c58][c48][c03][c4b][c44][c51][c03][c53][c55][c48][c56][c57][c44][c47][c52][c03][c47][c4c][c46][c4b][c52][c56][c03] servicios aseguradores. Debe realizarse una distinción entre cuáles son las normas que en mayor o en menor medida han regulado el contrato de seguro como negocio mercantil y cuáles han tratado de ordenar y supervisar las entidades que, atendiendo a su objeto social, exclusivo o no, han realizado operaciones de seguro, sin olvidar la normativa que desde el punto de vista de la mediación ha afectado al mercado de seguros.
El contrato de seguro nació como negocio mercantil en aquellos países donde existía un importante comercio marítimo, en el cual las mercancías eran objeto de protección como consecuencia de los naufragios que pudieran acaecer durante su transporte o como consecuencia de los ataques derivados de la piratería. Dicho negocio mercantil consistía en la contratación simultánea, pero en [c47][c52][c46][c58][c50][c48][c51][c57][c52][c56][c03][c56][c48][c53][c44][c55][c44][c47][c52][c56][c0f][c03][c47][c48][c4f][c03][c56][c48][c4a][c58][c55][c52][c03][c50][c44][c55][c74][c57][c4c][c50][c52][c03][c5c][c03][c47][c48][c4f][c03][cc1][c48][c57][c48][c03][c47][c48][c03][c4f][c44][c56][c03][c50][c48][c55][c46][c44][c51][c46][c74][c44][c56][c11][c03][c33][c52][c55][c03] ello, los primeros documentos de los que se tiene constancia, y mediante los cuales se instrumentaron los referidos contratos de seguros, tienen su origen en la ciudad de Génova en 1347 y en la ciudad de Pisa en 1385 1, ya que en dicho
1J. M.ª DE DELÁS y F. BENÍTEZ DE LUGO, Estudio técnico y jurídico..., op. cit., pp. 18 y ss.; F. BENÍTEZ DE LUGO RODRÍGUEZ, Legislación comparada de seguros, op. cit., pp. 39 y ss.; A. MANES, Tratado de Seguros, op. cit., pp. 42 y ss.; J. GARRIGUES, Tratado de Derecho Mercantil, vol. II, Madrid, Revista de Derecho Mercantil, 1963, pp. 601-622; A. DE JUAN RODRÍGUEZ, Política de seguros..., op. cit., pp. 31 y ss.; J. HALPERIN, Los seguros en el régimen capitalista, Madrid, Revista de Derecho Privado, 1950, p. 28; F. SÁNCHEZ CALERO, Curso de Derecho del Seguro Privado, op. cit., pp. 20 y ss.; F. DEL CAÑO ESCUDERO, Derecho español de seguros, op. cit., pp. 16 y ss.; J. J. GARRIDO COMAS, Teoría general y Derecho español de los seguros privados, t. I, vol. I, Barcelona, Consejo General de Agentes y Corredores de Seguros
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momento las ciudades de la ribera del Mediterráneo experimentaban un amplio desarrollo comercial.
Ante dicho desarrollo, los referidos contratos precisaban de una regulación con el objeto de esclarecer cuáles eran los derechos y obligaciones que se derivaban del mismo para las partes intervinientes, puesto que hasta dicho momento la costumbre de cada plaza era la fuente del Derecho que inspiraba el régimen legal del contrato de seguro marítimo. El primer texto dedicado al efecto fue el Edicto de Magistrados de Barcelona de 1435, que reguló el seguro marítimo a prima, al que siguieron las Ordenanzas del Consulado de Burgos publicadas en 1553, la Jurisdicción del Consulado de 1539 de Sevilla (siendo la más importante la del seguro marítimo en relación con la navegación con las Indias Occidentales), las Ordenanzas sobre Seguros de Flandes de 1537, las de Brujas de 1568 y 1570 2, lo que produjo el nombramiento del primer comisario de segu-[c55][c52][c56][c0f][c03][c5c][c0f][c03][cc0][c51][c44][c4f][c50][c48][c51][c57][c48][c0f][c03][c4f][c44][c56][c03][c32][c55][c47][c48][c51][c44][c51][c5d][c44][c56][c03][c47][c48][c03][c25][c4c][c4f][c45][c44][c52][c03][c47][c48][c03][c15][c03][c47][c48][c03][c47][c4c][c46][c4c][c48][c50][c45][c55][c48][c03][c47][c48][c03][c14]˄[c16]˄[c11]
[c33][c44][c55][c44][c4f][c48][c4f][c44][c50][c48][c51][c57][c48][c0f][c03][c48][c51][c03][c4f][c52][c03][c54][c58][c48][c03][c56][c48][c03][c55][c48][cc0][c48][c55][c48][c03][c44][c03][c4f][c52][c56][c03][c56][c48][c4a][c58][c55][c52][c56][c03][c57][c48][c55][c55][c48][c56][c57][c55][c48][c56][c0f][c03][c51][c52][c03][c49][c58][c48][c03][c4b][c44][c56][c57][c44][c03][c4f][c52][c56][c03] Capítulos de las Cortes, convocadas en Tortosa el 19 de diciembre de 1412 por [c48][c4f][c03][c55][c48][c5c][c03][c29][c48][c55][c51][c44][c51][c47][c52][c0f][c03][c46][c58][c44][c51][c47][c52][c03][c48][c5b][c4c][c56][c57][c4c][c79][c03][c58][c51][c44][c03][c51][c52][c55][c50][c44][c57][c4c][c59][c44][c03][c48][c56][c53][c48][c46][c74][cc0][c46][c44][c03][c46][c52][c51][c03][c48][c4f][c03][c52][c45][c4d][c48][c57][c52][c03][c47][c48][c03][c55][c48][c4a][c58][c2d]lar el contrato de seguro como consecuencia de la huida de esclavos 3. Además, [c48][c51][c03][c4f][c52][c03][c54][c58][c48][c03][c56][c48][c03][c55][c48][cc0][c48][c55][c48][c03][c44][c4f][c03][c46][c52][c50][c48][c55][c46][c4c][c52][c03][c57][c48][c55][c55][c48][c56][c57][c55][c48][c0f][c03][c48][c4f][c03][c46][c52][c51][c57][c55][c44][c57][c52][c03][c47][c48][c03][c56][c48][c4a][c58][c55][c52][c03][c44][c56][c52][c46][c4c][c44][c47][c52][c03][c44][c03][c47][c4c][c2d]cha modalidad de transporte fue regulado por las Ordenanzas de Mercaderes de [c25][c58][c55][c4a][c52][c56][c03][c47][c48][c03][c14][c17]ȈȈ[c03][c46][c52][c51][c03][c48][c4f][c03][cc0][c51][c03][c47][c48][c03][c47][c48][c57][c48][c55][c50][c4c][c51][c44][c55][c03][c58][c51][c03][c55][c70][c4a][c4c][c50][c48][c51][c03][c4d][c58][c55][c74][c47][c4c][c46][c52][c03][c4f][c48][c4a][c44][c4f][c03][c54][c58][c48][c03][c46][c4f][c44][c55][c4c][cc0][c46][c44][c2d]ra los derechos y obligaciones que nacían como consecuencia de la perfección de los contratos de seguro terrestre que se practicaban en Medina del Campo 4.
Como podemos observar, la normativa existente sobre seguros a lo largo de los siglo XV al XVIII estaba dedicada al contrato, pero no debe olvidarse que los aseguradores no estaban regulados por ninguna disposición legal que les some-[c57][c4c][c48][c55][c44][c03][c44][c03][c46][c52][c51][c57][c55][c52][c4f][c48][c56][c03][c48][c56][c53][c48][c46][c74][cc0][c46][c52][c56][c0f][c03][c56][c4c][c51][c52][c03][c54][c58][c48][c03][c54][c58][c48][c47][c44][c45][c44][c51][c03][c56][c52][c50][c48][c57][c4c][c47][c52][c56][c03][c44][c4f][c03][c52][c55][c47][c48][c51][c44][c50][c4c][c48][c51][c57][c52][c03][c4d][c58][c55][c74][c2d]dico general para poder realizar operaciones mercantiles. Además, la normativa referida dedicada a regular el contrato de seguro dio pie a numerosos fraudes y corruptelas en perjuicio de los aseguradores como, por ejemplo, asegurar la [c50][c4c][c56][c50][c44][c03][c50][c48][c55][c46][c44][c51][c46][c74][c44][c03][c50][c48][c47][c4c][c44][c51][c57][c48][c03][c47][c52][c56][c03][c46][c52][c51][c57][c55][c44][c57][c52][c56][c03][c46][c52][c51][c03][c44][c56][c48][c4a][c58][c55][c44][c47][c52][c55][c48][c56][c03][c47][c4c][c56][c57][c4c][c51][c57][c52][c56][c03][c46][c52][c51][c03][c48][c4f][c03][cc0][c51][c03] de reintegrarse por duplicado el valor de los bienes perdidos 5. Como señala la doctrina 6, la situación era crítica debido a la perspicacia de los mercaderes y a la parsimonia de los aseguradores, así como a la dejadez del poder público.
en España, 1986, pp. 19-32, y A. MANZANO MARTOS, Claves del seguro español: una aproximación a la
historia del seguro en España, Madrid, Fundación Mapfre, 2012, pp. 1-15.
2J. M.ª MUÑOZ PAREDES, Un capítulo pendiente en la historia del seguro: la aportación española a la construcción jurídica del seguro de vida, Madrid, J. M. Muñoz, 1991, pp. 35 y ss.
3[c03] [ca9][c28][c4f][c03][c53][c55][c4c][c50][c48][c55][c03][c47][c52][c46][c58][c50][c48][c51][c57][c52][c03][c47][c48][cc0][c51][c4c][c47][c52][c55][c03][c55][c48][c4a][c58][c4f][c44][c47][c52][c55][c03][c47][c48][c4f][c03][c56][c48][c4a][c58][c55][c52][c03][c56][c52][c51][c03][c4f][c52][c56][c03][c46][c44][c53][c74][c57][c58][c4f][c52][c56][c03][c47][c48][c03][c4f][c44][c56][c03][c26][c52][c55][c57][c48][c56][c03][c46][c52][c51][c59][c52][c46][c44][c2d]das en Tortosa el 19 de diciembre de 1412 por el rey Fernando, prorrogadas para el 15 de diciembre del siguiente año en la ciudad de Barcelona, en los cuales se establece y regula minuciosamente el seguro contra la huida de los esclavos, que fue implantado por la Generalidad el 26 de junio de 1421, durante su funcionamiento hasta febrero de 1432». Véase F. BENÍTEZ DE LUGO RODRÍGUEZ, Legislación comparada de seguros, op. cit., p. 77.
4J. M.ª DE DELÁS y F. BENÍTEZ DE LUGO, Estudio técnico y jurídico..., op. cit., vol. I, p. 19; F. BENÍTEZ DE LUGO RODRÍGUEZ, Legislación comparada de seguros, op. cit., p. 38; A. MANES, Tratado de Seguros, op. cit., p. 43., y A. DE JUAN RODRÍGUEZ, Política de seguros, op. cit., p. 34.
5A. DE JUAN RODRÍGUEZ, Política de seguros, op. cit., p. 35.
6F. BENÍTEZ DE LUGO RODRÍGUEZ, Legislación comparada de seguros, vol. I, op. cit., p. 41. En el
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[c24][c51][c57][c48][c03] [c48][c56][c57][c44][c03] [c56][c4c][c57][c58][c44][c46][c4c][c79][c51][c0f][c03] [c48][c4f][c03] [c28][c56][c57][c44][c47][c52][c03] [c56][c48][c03] [c47][c4c][c56][c53][c58][c56][c52][c03] [c44][c03] [c4c][c51][c57][c48][c55][c59][c48][c51][c4c][c55][c03] [c46][c52][c51][c03] [c4f][c44][c03]...
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