Análisis de la información puesta a disposición del público en la web del MAPA y en el portal de la transparencia
| Páginas | 76-113 |
| Autor | María Fernández Sanz |
Inap Aprende76
La LTAIBG promovió, además de las obligaciones en ma-
teria de publicidad activa y de derecho de acceso y la
creación del portal de la transparencia, una organización
alrededor de la gestión de la transparencia en los departa-
mentos ministeriales.
A grandes rasgos, además de existir una unidad central de
transparencia que depende del Ministerio de Hacienda y Fun-
ción Pública, en cada Ministerio existen las llamadas Unidades
de Información de Transparencia (UIT).
Según el Real Decreto de estructura del MAPA, las actua-
ciones que competen al Departamento en materia de trans-
parencia y acceso a la información, en cumplimiento de dis-
puesto en la LTAIBG, que se ejercerán desde la UIT del
Ministerio, y la coordinación de las iniciativas de gobierno
abierto en el Ministerio recaen en la Secretaría General Téc-
nica.
A continuación, como desarrollo del OE4, se realizará un
análisis de la información que existe sobre el MAPA a dispo-
sición del público en relación con ámbitos generales y ámbi-
tos de su competencia, desde el punto de vista de la comu-
nicación como servicio, tanto en el portal de la transparencia
como en la propia página web del MAPA, haciendo un estu-
dio más exhaustivo sobre la información disponible sobre la
PAC para el período 2023-2027.
7.1.
Portal de la transparencia
El portal de la transparencia de la administración general
del estado contiene, entre otras cosas, la información obliga-
toria que contempla la propia ley en materia de publicidad
activa. Una de las características principales de este portal es
su heterogeneidad. Contiene mucha información de muchos
Evaluación y propuestas de mejora de la transparencia en el MAPA77
organismos, razón principal por lo que la sistematización su-
pone todo un reto para su gestión diaria.
Por otro lado, los cambios en las estructuras ministeriales
(creación y supresión de ministerios, cambios en la estructura
organizativa interna, etc.) hacen que el portal se tenga que ir
adaptando a una realidad cambiante.
Cabe mencionar como buena práctica el buscador que
tiene el portal. Una de las posibilidades que ofrece es la con-
sulta por Ministerio. Además, se pueden acotar las búsquedas
de acuerdo con los apartados que recoge cada Ministerio de
acuerdo con la LTAIBG. Se trata de una herramienta muy
potente y fácil de usar.
En el apartado dedicado al MAPA del portal de transparen-
cia se agrupa la información requerida por la LTAIBG en ma-
teria de publicidad activa.
Los elementos de información de Publicidad Activa se han
agrupado en seis materias:
•
Organización y Empleo Público.
•
Altos Cargos.
•
Planificación Estadística.
•
Normativa y Otras Disposiciones.
•
Contratos, Convenios, Subvenciones.
•
Información Económica y Presupuestaria.
— Organización y Empleo Público.
Los apartados funciones, normativa de aplicación, estruc-
tura y organigrama tienen una información satisfactoria y
actualizada. No obstante, la información sobre compatibilida-
des (tanto con el sector público como con el privado), no está
estructurada. Recoge información de todo el sector público
de la AGE, no pudiendo filtrar por organismo.
Inap Aprende78
La información relativa a Relaciones de puestos de trabajo
(incluido en más transparencia, al no ser una información a la
que obligue la LTAIBG) está actualizada y figura la fecha de
actualización. Además, el documento relaciones de puestos
de trabajo está a disposición del público en formato PDF y en
formato Excel. No obstante, existen abreviaturas de las que
no se puede intuir su significado. La información sobre estos
códigos se encuentra al final del documento, pero parece más
razonable que se situara al principio en aras de la claridad.
Esta información es veraz y actualizada porque proviene del
registro central de personal.
Aparecen también enlaces al sector público institucional y
a alcaldes y concejales, pero es información que no está rela-
cionada con el MAPA, por lo que sería adecuado suprimir esta
opción del submenú.
En el apartado oferta de empleo público, hay un enlace a
la página Ofertas de empleo público de la AGE — Empleo
público — Punto de Acceso General (administracion.gob.es),
al igual que en el apartado oposiciones. Se podría incluir un
enlace a la propia web del MAPA, donde el apartado de em-
pleo público es muy visible y completo.
El apartado diálogo social es un apartado que lleva a un
enlace genérico de la secretaría de estado de función pública
del Ministerio de Hacienda, no habiendo información particu-
larizada del MAPA.
En relación con el código de conducta, el enlace lleva al
apartado dedicado a ello del portal de la transparencia, don-
de hay información a nivel general. Podría enlazar al docu-
mento del MAPA, que está en su propia web1.
1 Microsoft Word, CÓDIGO ÉTICO Y DE INTEGRIDAD PÚBLICA.docx (mapa.
gob.es).
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