Amat Llombart, Pablo y Monfort Peris, Rita: El contrato territorial para el desarrollo sostenible del medio rural, Aranzadi, Cizur Menor, 2016, 319 págs.
| Autor | Laura Zumaquero Gil |
| Cargo | Profesora Contratada Doctora. Universidad de Málaga |
| Páginas | 659-662 |
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La obra de AMAT LLOMBART y MONFORT PERIS aborda el estudio del contrato territorial como instrumento para un desarrollo rural sostenible. Tras una primera parte introductoria, el libro se centra en el análisis de todos y cada uno de los aspectos que integran su régimen jurídico. La completa exposición que los autores realizan de estos aspectos, de una manera clara, concisa y práctica, hacen de esta obra una monografía de referencia en materia de contratos territoriales.
En la primera parte del libro, que incluiría los capítulos primero a tercero, se explica la conexión existente entre el contrato territorial y el principio de desarrollo sostenible. Los autores explican cómo la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales ha ido adquiriendo un cierto protagonismo a lo largo de los años hasta crearse una verdadera conciencia a nivel mundial sobre la necesidad de proteger el entorno rural y medioambiental. Esta conciencia ecológica, que parece surgir en los años sesenta, y que se ha visto acrecentada a partir de los años setenta, se ha traducido en firmes compromisos a nivel internacional, para colaborar entre las distintas naciones, en la adopción de medidas que permitan un cambio de rumbo en los modelos de producción y consumos vigentes. Entre estos compromisos, encontramos citados en el libro, el Convenio de Viena, para la protección de la capa de ozono, de 22 de marzo de 1985, suscrito por 28 países, y dirigido a la protección de la salud de las personas y del medio ambiente contra los efectos adversos originados por las modificaciones sufridas por la capa de ozono; la Cumbre de Río de Janeiro de 1992, con sus convenciones en materia de Cambio Climático y de Diversidad Biológica o la Cumbre Mundial sobre desarrollo social, celebrada en Copenhague en 1995. En este contexto de fomento de la política medioambiental -explican AMAT LLOMBART y MONFORT PERIS- el contrato territorial se convierte en un instrumento clave para el desarrollo rural sostenible, al promover la adquisición de ciertos compromisos entre las partes contratantes para orientar e incentivar la actividad agraria. Con este tipo de contratos se persigue la generación de externalidades positivas que permitan mejorar los aspectos económicos, sociales y ambientales que configuran la sostenibilidad del medio rural desde un enfoque territorial.
La segunda parte del libro -la más extensa, ocupa 205 páginas- se dedica al régimen jurídico del contrato territorial. Siguiendo los esquemas clásicos, la obra se refiere, en primer lugar, al concepto, naturaleza y caracteres del contrato
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territorial, para pasar posteriormente al análisis de sus finalidades y objetivos, los elementos del contrato, el contenido obligacional, su modificación, el regimen de incumplimiento y las causas de extinción.
Por lo que respecta a su naturaleza, los autores mantienen que el contrato territorial es un contrato de naturaleza jurídico-pública. La intervención de la Administración como parte del contrato, su finalidad de interés general y la financiación pública que recibe el titular de la explotación a modo de ayuda o subvención les hace llegar a esta conclusión. Cuando se habla de la...
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