«Alcance del régimen de comunicación electrónica establecido por la legislación de procedimiento administrativo y del sector público en relación con las notificaciones y comunicaciones entre el Registro de la Propiedad y las Administraciones Públicas; referencia adicional al Colegio de Registradores»

AutorGallardo Piqueras, Antonio
CargoRegistrador de la Propiedad. Registro de la Propiedad de Álora
Páginas1990-2016
Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 768, págs. 1989 a 2015 1989
Alcance del régimen de comunicación
electrónica establecido por la legislación
de procedimiento administrativo y
del sector público en relación con
las notificaciones y comunicaciones
entre el Registro de la Propiedad y las
Administraciones Públicas; referencia
adicional al Colegio de Registradores *
Scope of the electronic communication
scheme established by the legislation
of administrative procedure and of the
Public Sector in relation to notifications
and communications between the Land
Registry and Public Administrations;
additional reference to the Association
of Registrars
por
ANTONIO GALLARDO PIQUERAS
Registrador de la Propiedad
Registro de la Propiedad de Álora
RESUMEN: La nueva legislación del procedimiento administrativo y de ré-
gimen jurídico del Sector Público ha planteado graves dudas acerca del régimen
* Informe elaborado a solicitud del Colegio de Registradores.
Antonio Gallardo Piqueras
1990 Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, N.º 768, págs. 1989 a 2015
jurídico a que deben quedar sometidas las notificaciones y comunicaciones entre
los registradores de la propiedad y las Administraciones Públicas, dentro y fuera
del procedimiento registral; realizando el autor una interpretación integradora
entre aquellas normas de carácter administrativo y la legislación hipotecaria,
de modo favorable, en la medida que lo permiten los principios hipotecarios,
al propósito modernizador del legislador.
ABSTRACT: The new legislation on the administrative procedure and the
legal regime of the Public Sector has raised serious doubts about the legal
scheme to which notifications and communications between property registrars
and Public Administrations must be submitted, inside and outside the registra-
tion procedure. The author is favorable to an integrative interpretation of those
administrative rules and the registral legislation, in a favorable way to the
modernizing purpose of the legislator, to the extent permitted by the registral
principles.
PALABRAS CLAVE: Notificaciones electrónicas. Registrador de la propie-
dad. Procedimiento registral. Relaciones de sujeción especial. Principio hipote-
cario de prioridad. Corporaciones de Derecho Público. Colegios Profesionales.
KEY WORDS: Electronic notifications. Land Property Registrar. Registra-
tion procedure. Relationships of Special Submission. The principle of priority
in Land Property Register Law. Corporations in Public Law. Professional As-
sociations.
SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO GENERAL.—II. NATURALEZA DE LOS
REGISTRADORES Y DE LA FUNCIÓN REGISTRAL.—III. NATURALEZA
DEL DERECHO-DEBER DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA.—IV. RÉGI-
MEN LEGAL DE LAS NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES REGIS-
TRALES CON LA ADMINISTRACIÓN.—V. LIMITACIONES AL RÉGIMEN
DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA DERIVADAS DEL PRINCIPIO HIPO-
TECARIO DE PRIORIDAD.—VI. LAS NOTIFICACIONES Y COMUNICA-
CIONES ELECTRÓNICAS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y EL COLEGIO
DE REGISTRADORES.—VII. CONCLUSIONES.—VIII. BIBLIOGRAFÍA.
I. PLANTEAMIENTO GENERAL
La entrada en vigor de las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Proce-
dimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas —en ade-

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