El agua en España
| Autor | Samuel Rodríguez Ferrández |
| Páginas | 32-45 |
32 S R F
4. EL AGUA EN ES PAÑA
4.1. Panorámica general
A la hora de afrontar este epígrafe hemos de partir del hecho de que la
Unión Europea ha ido modificando su política en materia de recursos hídri-
cos en los últimos años. Tras un intenso debate, en 2000 quedó formulada la
Directiva Marco de Aguas, norma que estudiaremos más adelante. Con ese
nuevo marco normativo, se inició una etapa en materia de gestión de aguas,
bajo la consigna de superar la crisis provocada por los modelos basados en
masivas subvenciones públicas40.
Frente a este cambio de enfoque en Europa, como señala G M,
España ha constituido tradicionalmente un caso especial41. A principios del
siglo pasado, nuestro Estado protagonizó junto con Estados Unidos la formu-
lación y desarrollo del moderno “estructuralismo hidráulico”. A lo largo de
ese siglo, se construyeron aproximadamente mil doscientas grandes presas
y, actualmente, en los últimos años se han ido construyendo unas cincuenta
más. Además, el Plan Hidrológico Nacional (PHN), aprobado en 2001 por el
Gobierno del Partido Popular (y al que nos referiremos a continuación), pro-
ponía construir ciento veinte presas adicionales en el transcurso de la presente
década42. De hecho, por ahora, España es el país con más presas e infraestruc-
turas hidráulicas por habitante y por kilómetro cuadrado del mundo43.
Hay que tener en cuenta que “la riqueza hidrológica de nuestro país arroja una
tasa potencial de unos 3.000 metros cúbicos por habitante y año, cifra que puede
calificarse de intermedia en el contexto de los países de Europa”44. Sin embargo, y
como atinadamente apunta B L, “a pesar de esta teórica suficiencia
hídrica de nuestro país, las dificultades al respecto vienen de la mano de un carác-
ter: la irregularidad, que opera tanto en el tiempo como en el espacio” y que pueda
40 G M, A.: El derecho…, ob. cit., pp. 126-127.
41 G M, A.: El derecho…, ob. cit., p. 127.
42 L M, M.R.: “La crisis de la política hidrológica tradicional: nuevas perspec-
tivas”, en A K, F./A A, P. (C.): El agua en España…, ob. cit., p. 50. No
obstante, dicho PHN fue derogado por el Partido Socialista Obrero Español tras ganar las elecciones
generales de 2004.
43 A A, P.: “Estudio preliminar”, en A K, F./A A, P. (C.):
El agua en España…, ob. cit., pág. 21. Además, “en los próximos años, el Ministerio de Medio
Ambiente tiene previsto aumentar las inversiones en materia de infraestructuras hídricas. Entre otros
se destinarán 1.725 millones de euros a actuaciones de captación y transporte de agua (conducciones,
presas, regadíos y desaladoras)” (D C E: El agua…, ob. cit., p. 31).
44 B L, C.: La tutela…, ob. cit., p. 48.
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